2024年是新中国成立75周年，也是“十四五”规划推进的关键年、民政事业高质量发展的重要机遇年。全县民政系统要不断深化对习近平总书记关于民政工作重要论述和指示批示精神的理解领悟，全面贯彻落实全国、全省、全市民政工作会议精神，突出民政事业高质量发展鲜明主题，解放思想，大抓落实，在高质量发展赛道上书写民生福祉新答卷。

　　一、扎实推进全面从严治党

　　强化思想理论学习。把党的二十大精神作为党组理论学习中心组、党员干部学习重点内容，深入学习研讨，加强“学习强国”、“红星云”等平台的学习。提升党建工作质量。以“学思想、谋发展、践使命、提成效”活动为抓手，着力加强机关党建，着力夯实基层基础，着力提升作风建设，着力服务中心大局。认真落实“一月一课一片一实践”主题党日活动、“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度，做好发展党员、党内统计、党费收缴等基础工作。严格执行请示报告制度，落实重大事项公示制度。加强意识形态建设。坚持意识形态工作同党建工作、业务工作同部署、同落实，加强党务公开栏、电子显示屏、党建展板等阵地的建设管理，及时分析研判民政领域意识形态动态趋势和存在的倾向性苗头性问题，剖析原因、提出对策，有效防范处置风险隐患。深化巡察和审计整改。深刻认识巡察和审计对促进民政事业健康发展的重要意义，切实扛牢整改主体责任，在规定时间内高质量完成巡察和审计问题整改。同时举一反三继续深入查找问题、立行立改、长效建制。开展民政领域作风建设专项行动，巩固同类同级警示教育成果。加强民政干部队伍建设。贯彻落实习近平新时代党的组织路线，突出好干部标准，认真做好选人用人工作。加强干部教育培训，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，坚持正确选人用人导向。用好“四种形态”，从严监督管理干部。加强优秀年轻干部培养力度，落实党内关怀帮扶办法、谈心谈话制度，定期走访慰问干部家庭，激发干部干事创业热情和责任担当。

　　二、健全完善社会救助体系

　　办好重点民生实事。做好城乡低保、特困救助水平、残疾人“两项补贴”、孤儿和事实无人抚养儿童基本生活最低保障标准提标工作。城乡低保标准不低于700元/月和5400元/年；城乡特困标准提高到910元/月和585元/月。困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴不低于90元/月；散居孤儿基本生活费提高到1150元/月，集中供养孤儿基本生活费提高到1600元/月；完成339户困难老年人家庭适老化改造，建设老年助餐服务点8个。持续深化社会救助改革。确认乌嘴乡、厂窖镇、三仙湖镇3个乡镇开展社会救助审核确认权限下放试点工作，逐步扩大社会救助审核确认权限下放范围，进一步深化社会救助领域“放管服”改革，提高救助时效性和精准度，打通服务群众的“最后一公里”。推进社会救助无纸化办公。启动社会救助无纸化办公工作，以乌嘴乡、三仙湖镇、麻河口镇、厂窖镇试点乡镇为基础，通过线上申请、精准救助、电子档案生成、电子签章等无纸化办公流程，进一步提高救助申请、审核的工作效率和基层社会救助服务能力，规范社会救助业务办理、简化审批流程、提高工作效能。完善动态监测平台。依托已有系统平台建设基础，逐步完善低收入人口动态监测信息平台，充分发挥监测信息平台监测预警作用，科学设置预警指标，为快速预警、精准救助、综合帮扶提供支撑。

　　三、持续推进养老服务高质量发展

　　推进公办养老机构提质升级。推动武圣宫镇中心敬老院护理楼建设，提升乡镇敬老院失能照护能力，护理型床位占比达到65%以上。拓展公办养老机构延伸服务，由乡镇敬老院承接辖区内困难老年人基本养老服务项目，将机构专业服务延伸至村（社区）。开展困难失能老年人集中照护。对辖区内最低生活保障家庭老年人能力评估，经评估为完全失能等级并自愿入住养老机构的老年人，及时安排至适宜的养老机构，实现养老机构集中照料全覆盖。探索居家和社区养老服务模式。整合资源，建立助餐多元筹资机制，完善老年助餐服务网络建设。指导社区养老服务中心拓展全托服务功能，为老年人就近提供助餐、助洁、助浴等专业养老服务。进一步深化乡镇医养融合。推动基层养老服务与医疗公共卫生服务设施资源共享，指导乡镇卫生院开设养老病床和老年科室，为有医养需求的失能老人提供医养结合服务。打造农村互助养老服务品牌。总结南县片－组－邻“三长”村（居）民代表常态化关爱“一老一小”试点工作成效，形成长效常态机制，激发群众内生动力，形成良好的社会氛围。健全养老人才队伍培训机制。推进南县“养老管家”公益性岗位计划，实现“养老管家”166个村社区全覆盖。与民政学院、职教中心合作开设养老人才学徒班和养老机构管理服务人才培训，完成消防安全员持证上岗。提高养老服务综合监管效能。开展安全生产三年行动，加强消防安全管理、食品安全监管、金融风险监管，落实“双随机、一公开”，完善过程信用监管，提升养老服务综合监管效能。

　　四、加强儿童福利和未成年人保护工作

　　健全工作联动机制。成立县未成年人保护工作专班，定期集中办公，调度、督查、研判未成年人保护工作情况，建立会商制度，共同应对、妥善处置涉未成年人突发事件。做实利剑护蕾行动。深入开展“利剑护蕾·雷霆行动”，协同有关职能部门依法严厉打击惩治各类侵害农村留守儿童和困境儿童的违法犯罪行为。全面排查重点风险隐患，按照 “一人一档一策”要求建立工作台账，健全多元救助帮扶机制，及时提供救助帮扶服务。强化监护责任落实。做好农村留守儿童委托照护监督，督促乡镇儿童督导员和村（居）儿童主任加强对辖区内困境儿童、农村留守儿童、流动儿童的摸底排查，建立健全走访档案。夯实基层未保力量。督促落实属地管理责任、从业查询和强制报告制度，注重深度整合资源，加强基层未成年人保护队伍建设，分层次、分批次对儿童督导员及儿童主任开展常态化培训，提升基层未保工作队伍的专业服务能力。创新儿童关爱举措。县未成年人保护中心建设“智慧儿童关爱服务一体化信息系统”，打造“湘伴成长 乐享童年”的南县关爱服务品牌，创建全省示范性未保机构，实施关爱服务结对帮扶“双百工程”、“守护花蕾”儿童防性侵计划。

　　五、纵深推进殡葬改革

　　巩固殡葬改革成果。加强红线管控，巩固我县死亡人员遗体火化率100%。落实“五免一补”惠民殡葬政策，加强生态葬、骨灰抛洒（水葬）的监管力度，全力做好全省殡葬改革工作现场会筹备工作。加强基础设施配套建设。完成县殡仪馆和麻河口镇蔡家铺骨灰堂建设。提供多种骨灰安放设施，充分利用现有条件，将乡镇公墓管理房改造成简易骨灰堂，完成骨灰格位添置，积极引导群众采用节地生态安葬方式。推广散坟生态化改造“又东模式”。做好全县高标准农田建设中“田中坟”和“土中坟”的安置指导，坚决杜绝新增违建墓地。深化移风易俗。举办“新风南洲，绿色清明—南县2024我们的节日·清明”纪念活动，挖掘清明文化，进一步宣传引导群众文明治丧和绿色祭祀。积极完善居民身后“一件事一次办”改革，进一步推广“南县云上缅怀”小程序。

　　六、加强基层政权建设和区划地名管理

　　推进以党建引领基层治理。推进为基层放权、赋能、减负、增效工作。配合县委组织部规范全县村级组织工作事务、机制牌子和证明事项。推进全过程人民民主实践。贯彻落实村（居）规民约和自治章程备案、履约、激励、奖惩制度。推动村（居）民议事协商、村（居）务公开等基层群众自治工作制度化、规范化运行。指导全县“两委”开展届中选举，选优配强村（居）“两委”班子。提高区划地名管理服务水平。贯彻落实《地名管理条例》和《地名管理条例实施办法》，建立县级地名管理协调机制，严格地名审批和备案公告管理，规范地名命名和罗马字母拼写。开展“乡村著名行动”，推进乡村地名信息收集及入库。开展乡村地名设标工作，加强地名信息化建设。不断提升区划地名和界线数据质量。深化平安边界建设，完成一条“益常线”市级界线联检任务。持续开展地名文化保护工作，加强法治宣传教育，及时化解边界纠纷，切实维护社会稳定。

　　七、强化社会事务管理

　　优化婚姻登记服务。深入推进婚俗改革，开展常态化颁证仪式，探索室外颁证，持续弘扬婚事新办、节俭文明的婚姻新风尚，做好婚姻家庭辅导工作，加强和公、检、法等部门的沟通联系，妥善处理好以冒名顶替或弄虚作假的方式办理婚姻登记的问题，做好婚俗改革示范县验收准备工作。规范流浪乞讨人员救助管理。全面规范站内照料、医疗救治等环节，持续开展“夏季送清凉”、“寒冬送温暖”专项救助行动和“6.19全国救助管理机构开放日”活动。加大街面巡查、寻亲救助、护送返乡、落户安置等主动救助力度，严防发生挑战社会道德底线行为。加强流浪救助管理政策宣传，确保流浪救助管理政策落实落地，特别对于无家可归的流浪乞讨人员，应由其户籍所在地人民政府妥善安置。加大爱残助残力度。利用已建成的精神障碍社区康复机构，为康复期精神障碍人员提供生活自理能力训练、职业技能训练、心理辅导、精神慰藉、康复教育、社交技能等服务。

　　八、促进慈善社工事业发展

　　引导发展慈善事业。持续开展“慈善一日捐”、“送温暖、献爱心”、“慈善助学”、“衣恋阳光班慈善助学”等助学活动。积极利用“南事我领办”平台，实施网上募捐慈善项目，打造助力乡村振兴品牌。推进社会工作发展。完成乡镇五星级社工站建设全覆盖，推进专业社会工作人才队伍建设，加强社工专业培训，鼓励参加社会工作资格考试。争创省级基层社工站项目示范县。发展福彩事业。巩固原有站点，提质改造，开发福彩店示范店，开辟抖音快手等新媒体第二赛道，培育销售新增长点。严守安全生产底线，保证销售安全运行。

　　九、引导社会组织健康有序发展

　　加强社会组织党的建设。推动社会组织深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和贯彻落实党的二十大精神，充分发挥党支部的引领作用。健全社会组织综合监管体系。强化社会组织“活动异常名录”“严重违法失信名单”管理，加强信用监管。推动社会组织评估工作指南作为地方标准立项，推广对3A以上等级社会组织复评实行简化评估方式。开展行业协会商会“乱收费”治理，持续推进“僵尸型”社会组织清理整治，加强社会服务机构非营利监管。完善联合执法机制，防范化解社会组织领域风险隐患。加大对日常监管、年检发现的违法违规行为的查处力度。持续开展打击整治非法社会组织专项行动。充分发挥社会组织作用。聚焦乡村振兴，发挥社会组织在动员社会力量、融合各方资源、提供专业服务等方面的积极作用。聚焦平安建设，动员社会组织继续开展“宝贝小屋、阅读小屋、医生小屋、直播小屋”建设。聚焦群众关切，发挥社会组织在扩大公众参与、推动民主协商、化解社会矛盾等方面的积极作用。

　　十、推进民政基础能力建设

　　规范民政项目资金监管。科学决策合理安排民政项目，规范民政资金、资产、项目监管，管好用活民政资金，积极争取上级资金。详实从严编制好局系统二级单位2024年部门预算，审计乡镇和敬老院2023年民政资金使用情况。加强安全生产管理。加强安全生产培训和宣传，对全县养老机构消防操作员进行全员培训，开展安全生产三年行动，常态化开展安全隐患排查整治，制定完善安全应急预案并组织演练，不断夯实安全管理基础，提升安全管理能力。继续推进防范化解养老服务领域诈骗问题和涉嫌非法集资养老机构专项整治，进一步健全养老服务领域综合监管机制。加强民政基础工作。深入推进五化民政工作。加强公文收发、机要、保密、档案、宣传思想、信访维稳等工作。优化后勤保障服务、综合评估、会议文件。创新宣传方法，畅通新闻渠道，建好民政新媒体，强化思想宣传工作，拓展网络意识形态阵地，推进民政信息公开，不断讲好民政故事，传播民政好声音。