做好2020年全县人力资源社会保障工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕县委经济工作会议和省市人社工作会议精神，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，着力促改革、惠民生、防风险、保稳定，推行社保制度改革、放管服改革，加强机关建设、平台建设、智慧人社建设，打造创新人社、开放人社、民本人社、廉洁人社的整体思路，坚决打赢新冠肺炎疫情阻击战，确保全县就业局势稳定，深化社会保障制度改革，加强人才人事工作，构建和谐劳动关系，扎实推进行业扶贫，强化作风建设，全面加强党的建设和队伍建设。

一、全力抓好就业创业工作

实施就业优先政策，完善和落实稳就业政策措施，稳定就业总量，改善就业结构，提升就业质量，全面完成就业目标任务，确保就业局势总体稳定。认真落实失业保险稳岗返还政策，继续实施吸纳就业补助和参保职工技能提升补贴等扶持政策。落实防控新型冠状病毒肺炎期间各项稳就业措施，支持企业复工复产。突出抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业。实施就业援助专项行动，做好公益性岗位开发管理，确保零就业家庭动态清零。加大重点群体创业扶持力度，组织开展创业培训，支持农民工等人员返乡创业。落实完善创业担保贷款等扶持政策。实行就业服务改革，落实重点企业就业服务联系制度，组织开展就业援助月、春风行动、民营企业招聘周、高校毕业生就业服务月、退役军人招聘等公共就业服务专项活动。实施村级人社平台提升行动计划，加强人力资源信息采集、完善以及岗位录入等工作，实现信息平台人岗匹配，建设一批就业创业工作示范社区（村）。

深入贯彻实施《人力资源市场暂行条例》，推进规范人力资源市场秩序专项行动计划。贯彻落实国家有关网络招聘管理规定。统筹推进人力资源服务行业诚信创建及服务标准化建设。

落实职业技能提升行动年度计划，打响“南县月嫂”名片，抓好对企业职工、农民工、退役军人、贫困劳动力、高校毕业生等各类群体的专项培训。加强对就业资金和职业培训补贴专账资金监督管理。

二、全力抓好社会保障工作

进一步做好企业养老保险参保扩面工作，落实提高全市企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平政策。确保各项社会保险待遇按时足额发放。持续抓好降费率政策落实。落实阶段性减免社会保险费政策。贯彻落实养老保险经办“十个严格”“十个杜绝”，加强基金风险预警预测和应急机制建设。防控新型冠状病毒肺炎期间，推行“不见面”服务，简化社会保险经办工作流程，确保各项社保待遇发放不间断。持续推进机关事业单位养老保险制度改革。完善城乡居民养老保险制度。稳步提高失业保险金水平，推进失业保险基金省级统筹，定期开展内控检查。继续推动工伤保险市级统筹。持续推进建筑业按项目参加工伤保险。全力保障疫情防控中医护人员工伤待遇。

全面推进全民参保计划，加快落实社保转移接续制度。强化基金监督管理和经办机构内控工作，加大基金监督检查力度。

三、全力抓好人才人事工作

深化职称制度改革，推动完成各系列职称制度改革任务。

全面推行终身职业技能培训制度、企业新型学徒制。持续推进高技能人才振兴计划，落实提高技术工人待遇政策。落实省职业技能等级认定试点工作要求，大力推行专业职业能力考核制度，构建多元技能人才评价体系。大力发展技工教育，支持技工院校一体化教学改革和师资队伍建设。

全面加强事业单位人事管理工作。研究制定我县事业单位工作人员考核办法，配合完善高层次人才公开招聘办法和激励措施。配合完成全县事业单位工作人员档案审查工作。配合市局实施好全市事业单位专业技术二级岗位人员申报评审工作。进一步完善事业单位岗位绩效工资制度，按照国、省部署，研究调整事业单位工作人员基本工资标准，推进公立医院薪酬制度改革。落实保障义务教育教师工资待遇政策。对疫情防控一线医护工作者在职称评定等方面给予政策倾斜。加强人事考试基础和机制建设，强化安全考试、公正考试、科学考试的保障能力。

四、全力抓好劳动保障工作

加强劳动关系形势分析，健全完善劳动关系监测预警机制，妥善处置突发性事件。加强对企业劳动用工的指导和服务，指导企业稳妥处理职工劳动关系。全面推进劳动合同制度，持续推进集体协商制度。加强特殊工时制度实施监管，探索创新特殊工时审批方式。完善协调劳动关系三方机制。做好企业薪酬调查和信息发布工作。

贯彻落实保障农民工工资支付条例。组织实施保障农民工工资支付和综合治理考评，加大重大劳动保障违法行为社会公布力度，加强拖欠农民工工资“黑名单”管理。推进劳动保障监察执法体系改革。加强劳动保障监察日常执法，开展专项执法行动。全面落实农民工实名制管理、农民工工资专用账户管理、工资保证金等支付保障制度。加强劳动保障监察队伍建设。加强劳动保障监察网络化、网格化建设。加大劳动人事争议预防和协商解决工作力度，总结推广调解工作模式。推进调解仲裁办案系统建设，完善仲裁与诉讼衔接协调机制，不断提升调解仲裁工作规范化、标准化、专业化、信息化水平。

统筹推进农民工工作。疫情期间，组织开展“点对点”服务，确保农民工安全有序返岗。引导农民工素质提升，继续推进家政等服务业技能培训。

五、全力抓好人社扶贫工作

落实就业扶贫政策，做好公益性岗位开发管理和易地扶贫搬迁后续就业帮扶工作，进一步加大就业扶贫车间扶持建设力度。深化劳务协作对接机制，提高就业扶贫劳务组织化程度。开展家政服务劳务对接扶贫行动。加强劳务经纪人队伍建设，开展贫困劳动力专场招聘，加强就业扶贫基地和就业扶贫车间等载体建设。落实贫困劳动力就业“任务清单”“稳岗清单”“责任清单”。深入开展“311”就业扶贫行动。实施技能扶贫培训计划。落实为贫困人员代缴城乡居民养老保险费政策和发放待遇政策，确保贫困人口应保尽保、应发尽发、应缴尽缴（政府代缴）。加强人社扶贫成效宣传。

六、全力抓好行风建设工作

加强系统行风建设，推进行风建设与业务工作深度融合。简化优化服务流程，及时完善、更新行政审批和公共服务事项实施清单，有效清理烦扰企业和群众的证明材料。推动各项政策“看得清、算得清”。建立健全人社公共服务标准体系，整合优化办事窗口布局，推进社保大厅标准化建设。持续推行“最多跑一次”改革。完成“一件事一次办”改革任务。加强窗口经办队伍建设。强化常态化监督，开展窗口单位调研暗访，抓好突出问题整改。加强组织领导，强化责任措施，切实做好人社系统综治民调、禁毒、扫黑除恶等工作。

七、全力抓好平安建设工作

做到思想认识到位，制度措施到位，建设宣传到位，责任落实到位，多措并举推进平安建设。进一步加强综治民调宣传力度，提高知晓率和准确率；持续深入抓好禁毒工作，针对外出务工人员及下岗人员开展禁毒宣传，为社区戒毒（康复）人员提供职业技能培训，积极促进戒毒康复人员实现就业，把毒品预防教育纳入法制教育培训计划；坚定不移开展扫黑除恶，畅通投诉举报渠道，要求针对劳动关系、社会保障、人事人才、就业求职等方面深入摸排线索，确保黑、恶、乱要“清到底、清干净”；切实抓好信访工作，做到群众来信来访热情接待、及时处理回复，遇到矛盾问题不上移、不平推，推行“最多访一次”，争创“人民满意窗口”；积极抓好安全生产工作，注重单位内部治安防控，及时排查化解安全隐患，维护社会稳定。

全力做好新型冠状病毒肺炎疫情防控工作，大力推进线上服务，确保各项工作平稳运行。落实联防联控责任，加强干部职工科学防护，指导技工院校、培训机构做好疫情防控工作。加强对就业形势、农民工流动、人力资源市场、劳动关系等情况监测研判，深入评估疫情影响，提前研究应对举措，做好政策储备。

八、全力抓好从严治党工作

坚持和加强党的全面领导，认真落实全面从严治党主体责任和监督责任。把党的政治建设摆在首位，强化“四个意识”，做到“两个维护”。巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育整改成效。把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题，形成长效机制。全面贯彻新时代党的组织路线，坚持政治标准选人用人，加强干部教育培训，建设高素质专业化干部队伍。加强作风建设、纪律建设，力戒形式主义、官僚主义，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。持续开展人社扶贫领域腐败和作风问题专项治理、漠视侵害群众利益问题专项整治工作。加强基层党组织建设。强化党组对意识形态工作的领导。

                             2020年1月15日