2021年南县农业农村局紧紧围绕新时代全面推进乡村振兴的总体要求，在县委、县政府的正确领导下，赓续奋斗，攻坚克难，勇当先锋，全县农业实现高质高效发展，农民收入稳步提升，农村面貌焕然一新。现将工作汇报如下：

一、2021年取得的工作实效

（一）夯实基础，农业生产增产增效

1.农业基础设施持续完善。6.82万亩高标准农田项目主体工程基本完成，建设进度和质量一直在全省名列前列，县委罗讯书记在全省高标准农田建设和智慧渔政建设推进会上作了典型发言，并获评湖南省2021年农业农村真抓实干督查激励。

2.农业生产稳定增产。全县共完成粮食播种面积86.26万亩，超额完成任务，较去年全年增长1%，其中早稻面积17.67万亩（任务数17.3万亩）；粮食总产量达到42万吨，超过省市下达任务1.4万吨。春收油菜面积54.5万亩，较上年增加2.08万亩，同比增长3.96%，总产量7.03万吨，同比增长8.6%。完成棉花示范面积4000亩，带动全县3.36万亩的棉花生产。落实蔬菜播种面积33万亩，同比增长1.9%，总产量68.66万吨，同比增长4.9%。

3.农业产出提质增效。大力推广水稻优良品种，因地因时制宜，重点推广了中早35、桃优香占、桃湘优莉晶、玉针香等优质品种，为种粮农民增产增效打好了基础。着力发展生态种养模式，落实稻虾绿色综合种养示范片10个，示范面积19.6万亩。高档优质稻订单生产效益明显，共落实高档优质稻订单面积近10万亩，优质稻订单收购价格170元/百斤，每亩为农户增加效益近500元。高档优质稻米加工增效显著，以高档优质稻加工的“南县稻虾米”均价20元/公斤，较普通大米5元/公斤，高了3倍。“农香42”品种示范推广达到1.5万亩，覆盖了全县所有乡镇，每亩促进农户增收500元以上。申报省级绿色食品示范基地1个，成功创建省级农产品质量安全县，正在创建特色优势产业国家农产品质量安全县。

4.农产品质量安全有效保障。健全了监管体制。出台了《南县龙虾养殖投入品管理控制办法（试行）》《南县公共品牌产业风险危机防控管理办法》；制定了南县稻虾米、南县小龙虾质量标准体系及南县小龙虾养殖技术规程；建立了“南县稻虾网”质量追溯系统，实现产品质量可追溯。严格监管执法，通过加大常态化巡查执法和专项整治力度，加强抽样监督、检验检测，有效保障了农产品质量安全。

5.种苗繁育工程成效显著。深化政科合作，与湖南省农业科学院南县稻虾米产业研究院开展了水稻新品种筛选试验和专用品种选育工作，在全国收集优质稻新品种191份（杂交稻121份，常规稻70份）、“南县稻虾米”专用品种选育材料17份。通过田间鉴定，初步认可农香52、18YZD007等新品种47个。加强引进筛选，在南县金果水稻种植专业合作社稻虾基地引进高档优质常规稻品种28个，杂交组合31个。通过田间鉴定、测产，初步认可桃秀优美珍、红香优丝苗2个品种。

（二）发挥优势，产业发展成效明显

6.产业体系不断健全。大力培育农业龙头企业，评定市级龙头企业12家。大力打造农业产业联合体，申报省级联合体1家、市级联合体5家。全力发展现代农业产业园，成功申报省级现代农业特色产业园2个、全国绿色食品一、二、三产业融合发展示范园区1个。全县前三季度农产品加工产值达到162.3亿元，同比增长10.25%。申报省四星级休闲农庄1家、五星级休闲农庄2家。完成国家农业产业强镇的县级竣工验收，南洲镇南山村已申报全省“一村一品”示范村。稻虾产业全国农业全产业链典型县已通过农业农村部审核，将以创建全国农业全产业链典型县为依托，促进一、二、三产业融合发展。

7.品牌建设步伐提速。全县稻虾产品绿色、有机食品认证企业达到9家，认证产品达到35个，“两品一标”农产品认证达到85个，南县小龙虾农产品地理标志登记已通过农业农村部目录外评审。加强广告宣传，在长益高速投入平面广告4处、在黄花机场、长沙高铁南站投入平面广告2处、在中央七台投入了视频广告，湖南经视焦点栏目播出了专题片《湘农优品－－南县小龙虾》，在湖南卫视十一黄金时段专场推介南县稻虾米。组织企业参加湖南优质农产品北京新发地展示中心开馆仪式暨产品推介会，开展稻虾产品专场推介会；组织企业参加第四届中国（国际）小龙虾产业大会；积极组织南县稻虾品牌8家授权米企和顺样食品有限公司参加第22届中国中部（湖南长沙）农博会，组织3家企业参加第19届中国（深圳）国际农产品交易会，进一步增强了“南县小龙虾”和南县稻虾米品牌知名度与美誉度。

（三）整体联动，谱写美丽乡村建设新篇章

8.农村人居环境整治卓有成效。全面推进村庄清洁行动，完成沟渠清淤2455条共2949千米，完成乡村道路清基扫障5750千米，改造脏乱房屋406户。扎实推进农村“厕所革命”，完成农村户厕改造11944户，公厕改造8座，超额完成市定任务；摸排2013年以来农村户用问题厕所38253户，完成问题厕所整改销号工作。创新推进农村生活垃圾治理，健全了“户分类减量、村收集回收、乡镇转运、县无害化处理”的农村生活垃圾收运处置体系，实现12个乡镇132个村全覆盖。加强示范引领，继续扎实推进1个省级全域美丽乡村、4个省级美丽乡村和1个省级特色精品乡村创建，涉及全县72个村的美丽庭院“六个一”建设全面完成。

9.生态治理有力推进。完成测土配方施肥面积155.03万亩次，秸秆还田面积114.6万亩次，落实绿肥种植面积16万亩，发展水肥一体化技术应用面积达到0.71万亩，推进机械深施肥、水稻侧深施肥、耕地深翻耕技术应用面积6.1万亩，推广商品有机肥1500吨，建成化肥减量示范片2.8万亩，全力推进绿色种养循环农业试点项目建设，化肥使用量实现零增长。375.57亩严格管控区进行了种植结构调整，全部退出了水稻种植。国家农业面源污染治理示范县创建全面启动，完成阶段性任务。

10.禁捕退捕攻坚战取得阶段性胜利。全面贯彻落实《长江保护法》，设立大型宣传展板4块，发放宣传资料1000余份，悬挂横幅10条，现场解答咨询100余人次，在渔政执法巡查中出动广播宣传车、船50余次，让“禁渔令”落地生效。加大监管执法力度，针对非法捕捞的特点，在重要水域及特殊时段开展零点行动120余次，全县共开展日常巡查1850余次，出动执法人员5200余人次，共查办非法捕捞案件107起，其中移交公安机关14起，收缴涉渔“三无”船舶5艘。推进联合执法，会同省、市、县公安、市监等部门单位开展联合执法行动70次。全面推进禁捕工作网格化管理。智慧渔政稳步推进，一期19个监控点建设已经完工交付使用，实现重点水域24小时全天候监控；二期在藕池东支、中支、沱江沿线新增了15个监控点，基本覆盖全县主要禁捕水域。

（四）赋予动能，激发乡村振兴新活力

11.农村集体产权制度改革顺利推进。村集体经济合作社第二届组织机构换届选举和集体资产清产核资、集体经济组织成员身份确认、新型农村集体经济组织赋码登记发证、村集体“三资”管理制度、农村集体经济组织成员信息报送、县、乡镇、村（居）改革档案资料的收集整理等工作全面完成。2021年申报获批中央财政发展壮大村级集体经济项目扶持村5个。

12.农民合作社和家庭农场稳定健康发展。新增合作社30家，新增家庭农场20家，4368家家庭农场、种养大户全部录入全国家庭农场名录系统进行管理。培育2家农民合作社省级示范社和7家省级示范家庭农场，1家省级示范区域性农业社会化服务中心、1家省级百佳农民合作社、1家省级百佳家庭农场。

13.农村土地制度改革迈进新阶段。已完成确权数据的省部级审查和平台的互联互通。全县累计流转土地面积达到60.03万亩，占家庭承包耕地总面积的71.49%。建立健全了农村宅基地管理工作各项规章制度，每月调度宅基地管理工作情况，对乱占耕地建房实行“零容忍”。

14.农技推广和农业人才引进培养取得新突破。加强示范基地建设，围绕优势农产品和特色产业发展，建立了“稻虾综合种养，小龙虾育养分离”“稻虾蟹”种养基地；“三分地养活一个人”粮食高产绿色优质科技创新工程项目通过验收。着力农技推广，对130个新型农业示范主体进行了“一对三”的“零距离”技术指导。加强人才引进和培养，新型职业农民教育培训600人，特招12名应届高中毕业生到大学定向培养，推荐了6名农技人员函授专升本，充实了农业人才队伍。

（五）惠泽民生，助力农民群众获实利

15.农业补贴全面发放。耕地地力保护补贴全部发放完成，共发放124976户，补贴面积7万多亩。早稻补贴面积4万多亩。

16.水稻保险全面推广。水稻大灾保险总承保面积64.45万亩，保费总额1470万元，财政补贴1176万元；水稻收入保险总面积69444亩，总保费500万元，财政补贴250万元，大幅提高了农业抵抗自然灾害风险的能力和收入保障水平。

17.立项争资再创新高。2021年，我局立项争资总任务3.6亿元，重点争资方向为高标准农田建设、农业奖补资金、农村人居环境整治等。截至目前，已争取到项目54个，争取到位资金34773万元，预计将超额完成全年任务。

二、存在问题与困难

随着乡村振兴全面推进，农业农村工作面广量大，财政投入需进一步加大；农业技术人员和人才相对不足；农业产业发展需要向纵深推进，产业链需进一步健全；由于粮食生产比较效益较低，需进一步调动农民种粮积极性。

三、2022年工作计划

（一）持续抓好农业生产。继续做好粮食“两稳”工作；抓好稻虾、蔬菜、龟鳖等特色产业发展；大力推进优质湘猪工程工作。

（二）大力推进富民工程。力争实现稻虾产量产值再创新高；深入推进“互联网+”农产品出村进城工程；全面创建全国农业全产业链，促进一、二、三产业融合发展，促进农民增收。

（三）全面提升农业基础设施。抓好6.82万亩高标准农田建设；推进稻虾、蔬菜等设施农业基地建设；完善农产品物流体系；加快推进智慧农业工程。

（四）深化农业农村改革。进一步加强农村集体产权制度改革，引导新型农业经营主体规范发展、提质增效；积极创建国家、省、市、县级示范合作社、示范家庭农场；继续做好农业生产社会化服务；用好承包地确权成果，建立农村产权交易平台；发展壮大村级集体经济。

（五）注重农业污染治理实效。促进化肥农药减量增效；全面推进农业投入品废弃物回收处理利用；推进秸秆资源化综合利用；加强畜禽粪污资源化利用；推进水产养殖污染减排；强化地表径流综合治理；建设农业面源污染监测体系。构建“种养结合、绿色循环、生态平衡”农业系统，成功创建国家农业面源污染治理示范县。

（六）全面推进美丽乡村建设。持续推进农村人居环境整治提质升级；进一步改革和完善农村清洁工程体系；抓实改厕任务。

（七）禁捕退捕常抓不懈。加强渔政执法，确保退捕工作成效，多措并举确保渔民生计稳定。