南县经管站2022年度项目支出

绩效评价报告

根据《南县财政局关于做好2022年度预算绩效自评工作的通知》（南财函〔2023〕11号）精神，为进一步规范财政资金管理，牢固树立预算绩效理念，切实提高财政资金使用效率，县经管站对项目支出绩效评价工作进行了认真地研究和部署，并以办公室牵头组织进行预算资金绩效自评。现将有关情况报告如下：

一、项目基本情况

（一）项目基本情况简介

南县经管站2022年参与绩效评价的项目共4个，项目支出预算计划37万元。其中：

1、农村综合改革专项资金15万元：全县全面建立新型农村集体经济组织，并发放《农村集体经济组织登记证》，建立健全了《登记证》保管、变更、换证制度，农村集体经济组织牌匾、制度全县统一制作上墙，农村集体资产清产核资、农村集体经济组织成员身份确认、新型农村集体经济组织赋码登记发证、村集体“三资”管理制度等工作全面完成。

2、乡村振兴工作专项资金15万元：发展壮大集体经济组织成效明显，2022年申报获批中央财政发展壮大村级集体经济项目扶持村5个，全县139个村（社区）集体经营性收入达到1717万元，同比增长35%，集体经济增收颇有成效。

3、农村宅基地管理与农房利用工作专项5万元：全面摸清了2023年农村宅基地需求和2022年村民建房等情况，2022年我县共审批366宗宅基地，审批面积76.91亩。推进村民建房“一件事一次办”改革工作，进一步建立健全了宅基地管理制度，强化了农村宅基地审批制度和监管责任，实现了全流程的“掌上办”。

4、农村土地承包纠纷调解仲裁工作专项2万元：做好了土地确权档案入馆的核查，对缺少的1710户已完成县级整改，通过了省档案质检。及时受理权证纠错、变更登记、查阅调用等业务，2021至今已完成土地经营权证变更及补办手续203本。加强农村土地承包数据的使用与保管，9月完成了农村土地承包数据的互联互通，不断加强农村承包地合同管理政策体系建设，加强流转合同管理，目前全县累计流转土地面积达到62.31万亩，全县土地流转率74.2%。

（二）绩效目标设定及指标完成情况

2022年度，县经管站坚决履行职能职责，绩效明显，有效完成了本年度绩效目标。项目所有开支均按照我单位财务管理制度执行，资金的使用严格把关，整个项目的运行完全按照有关规定执行。单位内部不定期进行抽查，严格人员作风，不存在违规违法的问题。各个项目资金使用与具体项目实施内容相符，绩效总目标和阶段性目标都已按照计划完成，未逾期。

二、绩效评价工作情况

（一）绩效评价目的：通过对县经管站项目专项资金的绩效评价，了解项目的资金来源、使用和管理情况、项目组织和实施情况，检验项目投入是否达到预期目标，总结经验，分析问题，强化项目资金管理，进一步提升预算项目资金使用成效。

（二）资金到位情况：2022年部门预算专项资金共计37万元，实际到位资金37万元，资金到位率100%。

（三）资金使用情况：专项资金共计支出37万元，全部用于各项工作的开展。

（四）项目组织情况分析：成立了绩效评价小组，对有关文件进行了科学分析研究，制定了绩效评价工作方案。评价小组采用查阅凭证和资料、审计等形式进行考评。根据考评情况，对收集的资料进行整理、汇总分析，并依据前期制定的绩效评价指标体系进行了评分，形成综合报告。

（五）项目管理情况分析：在项目资金使用管理上，机关一直按照国家财经法规和内部财务管理制度的规定开支。资金结付有完整的审批程序和手续，按照财经制度的有关要求，做到专款专用，单位财经监督小组对资金的使用进行全程监督，保证资金使用的合规性。资金使用无截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。

三、项目绩效情况

（一）开展了“三资”管理专项问题治理工作，共查找出问题100个。其中集体资产资源管理及经济合同不规范问题85个，集体财务管理不规范及债权债务管控不严问题5个，扶贫资产管理不规范问题10个，现已整改到位。全县依法收回被侵占、不合理发包的集体土地2000余亩，渔池水面7000余亩。全县3个乡镇4个村（社区）开展村社分账试点工作，正逐步实现村级集体经济组织和村民委员会“财务分设”“事务分离”。下发了《南县发展壮大村级集体经济实施意见》和《关于切实做好2022年南县发展壮大村级集体经济工作的通知》等文件，2022年申报获批中央财政发展壮大村级集体经济项目扶持村5个，全县139个村（社区）集体经营性收入达到1717万元，同比增长35%，集体经济增收颇有成效。

（二）强化培育指导，新型经营主体稳定健康发展。我县围绕“粮食、龙虾、蔬菜、水产、苗木”五大农业产业和“加快发展、逐步规范、创新机制、提档升级”的目标，采取“帮、扶、培、引、联”等得力措施，农民专业合作社、家庭农场和农业社会化服务组织快速健康发展。2022年全县在市监部门依法注册登记、农业主管部门备案的农民专业合作社961家，比上年新增101家，在市监部门依法注册登记、农业主管部门备案的家庭农场833家，比上年增加33家。2022年共创建2家农民合作社省级示范社和6家省级示范家庭农场，4家农民合作社市级示范社和8家市级示范家庭农场，12家农民合作社县级示范社和26家县级示范家庭农场。

（三）拓展确权成果，扎实推进农村土地制度改革。2022年2月南县农村经济经营服务站获评全省农村承包地确权登记颁证工作先进集体。做好了土地确权档案入馆的核查，对缺少的1710户已完成县级整改，通过了省档案质检。及时受理权证纠错、变更登记、查阅调用等业务，2021至今已完成土地经营权证变更及补办手续203本。加强农村土地承包数据的使用与保管，9月完成了农村土地承包数据的互联互通，不断加强农村承包地合同管理政策体系建设，加强流转合同管理，目前全县累计流转土地面积达到62.31万亩，全县土地流转率74.2%。

（四）履职履责，稳步推进农村宅基地管理工作。全面摸清了2023年农村宅基地需求和2022年村民建房等情况，2022年我县共审批366宗宅基地，审批面积76.91亩。推进村民建房“一件事一次办”改革工作，进一步建立健全了宅基地管理制度，强化了农村宅基地审批制度和监管责任，实现了全流程的“掌上办”。积极培训宣传农村宅基地管理与农房利用，多次到乡镇督查指导农村宅基地管理与改革工作机构设置及制度建设、宅基地审批、农民建房卫片监测问题核实及整治、日常监管违法巡查、宣传培训等工作情况，每月调度宅基地管理工作情况，做好巡查管控，对2022年新出现的疑似乱占耕地建房图斑进行了核实和整治，对新增乱占耕地村民建房实行“零容忍”。

四、存在的问题

通过自查和自评，县经管站对专项资金管理能严格遵守财经纪律和财务制度，但是仍然存在未将总体绩效目标进行细化和量化，未通过清晰、可衡量的指标值予以体现。

五、其他需要说明的问题

无

南县农村经济经营服务站

2023年3月22日