南县交通运输局2021年法治政府建设工作报告

2021年，南县交通运输局法治政府部门建设在县委、县政府的领导下，在市交通运输局、县依法治县办的业务指导下，以建设法治交通为目标，以推行行政执法三项制度为抓手，规范执法行为，强化执法监督，加强法治宣传，取得了阶段性成效，现将我局2021年全面推进法治政府建设年度工作报告总结如下：

一、加强组织领导，依法履行职能

严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责制度，成立了以局长为组长、分管局长为副组长，系统各单位主要领导为成员的法治政府建设领导小组，将法治政府建设工作职责分解落实到基层执法单位，形成行政正职领导挂帅、分管领导主抓、办事机构具体负责的工作机制。将法治政府建设工作纳入全局工作突出位置，与各项工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，及时研究解决法治政府建设中的重大问题。同时，制定《南县交通运输局2021年法治政府部门建设工作要点》，明确全年法治建设工作的目标、任务、重点和要求。

二、强化法治宣传，推进法治建设

积极宣传引导，交通普法意识不断增强。一是结合“12·4”国家宪法日、法制宣传周、路政宣传月等重要时间节点，在客运站场、交通办公楼及重要路段等位置以悬挂横幅、滚动屏播放、发放宣传手册等方式宣传宪法、公路法、道路运输条例等相关法律条例，扩大普法宣传面。二是采取自学、讲座等多种形式，大力推进领导和干部学法、用法，倡议干部职工通过登录“如法网”“学习强国”“中国庭审公开网”等学习法律知识、观看反面典型案例，正反结合提高依法行政意识和执法能力；组织举办多场法治专题培训，组织学习宪法、行政处罚法、长江保护法、民法典和交通运输部《交通运输行政执法程序规定》等专业法律法规、规章，增强领导干部法治意识。三是加强执法业务培训，按照2021年度行政执法培训安排，积极安排执法人员分批参与行政执法培训，从法律知识、执法实务、廉政教育等方面入手，全面提升执法人员政治素养、法治意识、执法能力、廉政能力。四是组织参加学法考试，组织全体机关干部通过登录如法网进行国家工作人员学法用法考试，参考率和合格率均达100%。

三、坚持依法行政，规范法治建设

1.严格审查各类规范性文件。严格按照《湖南省规范性文件管理办法》的规定，扎实开展行政规范性文件合法性审查。

2.继续深化行政审批制度改革。着力深化“一件事一次办”改革，行政许可事项即办率100%，办理时限压缩比达100%，群众办事更加方便；优化营商环境，开展信用交通建设，组织开展“信用交通宣传月”活动，共发放宣传册100余本，接受咨询近100人次，积极营造诚信平安交通浓厚氛围。

3.全面落实政务公开。认真执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，严格落实政务公示公开制度，及时发布《政府信息公开工作年度报告》，行政许可与行政处罚信息在省执法信息系统、南县人民政府网进行公示。截至2021年底，共办理各类行政许可案件612件、行政处罚案件269件，未发生行政复议和行政应诉案件。

四、加强队伍建设，规范文明执法

（一)扎实推进改革。根据上级要求，南县已完成交通运输领域综合行政执法改革，已出台了改革方案，统一规范了机构名称，完成了挂牌工作，相关人员编制均已到位。

(二)严格队伍管理。严格管理行政执法队伍，杜绝合同工、临时工等无执法资格人员上岗执法。每年对行政执法人员持执法证上岗情况进行审查，做好行政执法证件年审工作。对于新进执法人员及时做好执法证件的申办工作，保证行政执法人员持执法证上岗率达到100%。在从事交通运输行政执法工作中，严格按照行业执法规范，开展交通运输行政执法活动，切实做到依法行政、文明执法，并按照法定职能，强化道路运输、工程质量安全、水路运输与港口经营等行业管理，依法打击交通运输违法违规行为，切实做到依法履行职责，认真落实责任。

（三)科学开展轮训。我局根据交通运输部《关于加强交通运输行政执法队伍建设的指导意见》(交政法发〔2012〕681号)和《交通运输行政执法人员培训考试大纲》(厅政法字〔2013〕70号)精神，切实开展了执法人员行政执法培训学习活动。2021年县局举办了为期10天的交通运输行政执法工作培训，交通系统所有一线执法工作人员及各基层执法站所班子成员共计100余人参加了培训。此次我局专门聘请了相关执法领域专家进行讲授，结合工作实际，详细分析了近期执法工作形势、任务和工作重点，认真讲解了各类执法文书方面相关要求。同时，针对目前执法过程中存在的一些问题，进行了深入剖析并提出具体意见，进一步丰富了执法人员法律法规知识，提高了临场处置行政案件的能力，强化了规范执法、公正执法、文明执法的意识。

五、规范决策程序，提高决策质量

局党组把调查研究、征求意见、合法合规性审查和集体讨论决定作为重大决策的必要程序。一是规范重大行政决策程序机制，加强合法性审查，坚持重大事项决策议事制度。二是落实法律顾问制度，充分发挥法律顾问在行政决策中的重要作用，对全局重要性政策文件、重大决策事项的涉法问题进行法律咨询和论证，保证领导决策的科学化、规范化。三是完善行政决策评估相关制度，从源头上防范和化解不稳定因素。四是严格决策责任追究，健全并落实重大决策责任倒查机制，加强监督检查，完善容错纠错机制。

六、履行行政职能，创建平安交通

（一）强化执法检查，加大行业整治力度

2021年，交通运输系统通过日常监督检查，双随机检查，行政许可检查等多种方式深入一线开展执法行动，共出动执法人员3980人次，执法车辆916辆次，维护交通运输行业秩序，为交通运输行业创造良好的发展环境。一是加强超限超载运输违法行为整治力度。开展站点治超和流动治超，路面治超和源头治理，传统治超和科技治超，联合公安交警部门开展路警联合治超。查处超限超载车辆258台，卸货4414.34吨，检测站和不停车检测运输车辆234858台，处罚源头企业2家。 二是加强非法营运整治力度。通过开展设卡、突击检查的方式不定期开展非法营运车辆整治，检查涉嫌非法营运车辆1037台次，打击查处129台次。三是加强路域环境监管力度。按照《公路法》等相关法律法规的的要求，通过开展公路日常巡查的方式，对公路、公路用地、公路附属设施、公路建筑控制区全面监管，有效保护了“畅、安、舒、美”的公路交通环境。

(二）深化“互联网+监管”，落实“双随机、一公开”

深化“互联网+监管”系统应用，监管事项入驻率100%，“双随机、一公开”抽查事项覆盖率100%、任务完成率100%、公示率100%。落实“双随机、一公开”工作，制定印发了《南县交通运输局2021年度“双随机、一公开”监管抽查工作计划》，建立检查对象名录库和执法检查人员名录库。2021年我局共制定事项清单总数6个，随机抽查对象数6个，双随机抽查执法人员12人，共检查企业6家，随机抽查事项覆盖面为100%。双随机结果公示在湖南省“双随机、一公开”监管工作平台，实现了抽查检查、结果录入、审核批准、公示发布等环节的制度化、标准化。

七、下一步工作措施

1.提高法治意识。深入贯彻学习习近平法治思想和十九届六中全会精神，完善领导干部和机关工作人员学法用法机制，不断增强行政机关工作人员依法行政观念，进一步加强法治交通建设，落实执法责任制，加强依法行政和执法监督，加强执法队伍和机制建设，努力实现文明执法、有效监督、优质服务，为交通运输事业发展提供法治保障。

2.健全完善制度。进一步落实执法人员培训、执法资格管理、执法人员纪律、行政执法考评等制度，保障和监督行政执法人员依法行使职权。进一步规范交通运输行政执法行为，提高交通运输行政执法工作的透明度，落实行政执法信息公开、“最多跑一次”改革，保障公民、法人和其他组织对交通运输行政执法工作的知情权和监督权。

3.坚持严格规范公正文明执法。全面落实行政执法“三项制度”。结合我局机构改革职能调整，健全完善行政执法程序，严格落实行政执法公示制度，做好事前、事中、事后全过程执法信息公开透明。利用好“互联网+监管”等平台，创新和加强事中事后监管，进一步规范行政执法行为。

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