南县文化旅游广电体育局在县委、县政府坚强领导下，在上级业务主管部门的支持下，紧紧围绕文化、旅游、广电、体育事业，统筹推动我县公共文化体系建设、全域旅游创建工作、广电惠民工程及全民健身运动不断稳步向前发展。

一、今年来工作情况

（一）现代公共文化服务体系建设再接再厉。我局针对今年“真抓实干”工作涉及文化和旅游的4项指标，制定了详细的工作方案，责任到相关单位和各乡镇，明确到人。同时，多次与省、市相关部门进行对接，与大通湖区进行沟通，做到数据信息互通，深入文旅产业调研，补齐短板弱项。成立现代公共文化服务体系建设领导小组和创建自评工作小组，严格按照《湖南省现代公共文化服务体系三年行动工作目标》15大项、53小项指标，对标对表，将自评资料数据分步上传，9月底前全面完成到位。

  （二）文化事业欣欣向荣。一是文化业务工作扎实推进。成立了南县图书馆第五家分馆——南县图书馆税务局分馆，开启与行局联合办分馆的多元模式。积极筹备涂家台遗址保护规划编制申报工作。积极推进段德昌生平业绩陈列馆申报全国爱国主义教育示范基地。指导“公共文化文旅云”设备安装，完成与湖南省“公共文化文旅云”线上工作的对接。二是文化艺术活动积极开展。承办“洞庭明珠·湖心灿烂”南县2020年春节联欢晚会。开展“我们的中国梦”——文化进万家义务送春联活动，开展“阅读暖人心·书香伴成长”庆六一、“世界博物馆日”、“传承文化瑰宝，守护自然之家”非遗展示、“5.19中国旅游日”等宣传活动，完成全年演艺惠民·送戏下乡40场次。组织策划“品味南县小龙虾，直播带货促发展”网络直播节及2020年湖南益阳（南县）第三届国际涂鸦艺术节暨稻虾文化旅游节开幕式暨专场文艺晚会。创作的抗疫主题歌曲《生命的托付》获省文旅厅2020“艺抗疫情 云游湖南”主题作品征集活动优秀奖。推荐原创抗疫作品--歌曲《生命的托付》和文旅融合作品—歌曲《家乡味道》参加由省文旅厅举办的2020全省群众文艺创作征集活动。创作并制作精准扶贫歌曲《幸福承诺》参加由省扶贫办和文旅厅举办的2020年“欢乐潇湘”优秀作品征集活动。

（三）全域旅游形势向好。今年，南县游客接待人数约719.94万人次，较去年同比上升0.89%，旅游收入约84.68亿元，较去年同比上升0.21%。一是深入开展文旅产业调研。局党组先后深入文化旅行社、华美达广场酒店、生态稻虾第一村等12家企业或单位调研，详细了解了各企业单位的基本现状、发展规划和瓶颈等，并分别从旅游发展规划、基础设施建设、旅游产品建设和旅游路线打造等方面提出了建议，推进文旅产业发展。二是完善旅游公共设施建设。一是积极指导文旅企业借助“空窗”期，完善景区旅游基础设施、谋划更新产品业态、积极提高旅游产品附加值。完成生态稻虾第一村产业示范园内琴湖湿地公园、稻虾文化广场建设。二是推进旅游厕所建设。2020年完成14座旅游厕所改扩建，完成目标任务额140%，厕所系统及百度标注完成率达100%。三是完善“稻虾第一村”标识标牌系统及旅游公共配套设施建设。四是罗文打破民居涂鸦表现形式，首创“光影涂鸦”，引入荧光元素，打造夜光涂鸦，让罗文20多栋民居涂鸦“亮起来、动起来”，“罗文夜市”拉动了夜市经济，“双节”活动期间累计接待游客6万余人次，全域旅游也已成型并由此得以引爆。五是推荐瑞沣国际酒店、维也纳国际酒店申报3星级酒店，推荐文化旅行社申报3星级旅行社，推荐和湘缘农家小院、南洲月牙湾家庭农场、湖南骁睿农业生态科技有限公司、南洲别院休闲庄等申报3星级乡村旅游景点，进一步提升南县旅游服务水平。三是参加节会活动宣传南县形象。参加在安化举办的2020年湖南省(春季)乡村文化旅游节；组织参与了2020年南县“惠聚湘鄂边·乐购南洲城”首届购物节，评选出南县“十大文旅网红打卡点”；组织企业参加了2020湖南（国际）文化旅游产业博览会暨文化和旅游装备展。举办湖南·益阳（南县）第三届国际涂鸦艺术节暨稻虾文化旅游节，坚持“文化搭台，经贸和文旅唱戏”的办节思路，开展了“农民丰收节”、“开幕式暨文艺晚会”、“涂鸦游乐会”、“稻虾文化活动”等四大精彩纷呈的主题活动，更新了南县旅游地图和南县美食地图，并推出南县旅游资源宣传片、南县宣传片等，并通过举行“全球南县人为家乡代言”活动，建立视频号矩阵，5万多位南县人为家乡代言点赞，全面带动了南山生态稻虾第一村休闲游、红色文化励志游、罗文乡村体验游的旅游升温；组织南县瑞沣国际大酒店和南县维也纳国际酒店参加2020年湖南省旅游饭店服务技能大赛益阳地区选拔赛，南县维也纳国际酒店前台接待叶琴喜获个人比赛三等奖，南县荣获团体竞赛三等奖。四是多边合作推精品旅游线路。联合县总工会，开展了“南县人游南县”活动，各机关事业单位有序开展春游活动，刺激旅游产业快速复苏；与鄂南湘北四县市区（石首、华容、安乡、君山）积极对接与沟通，实地考察调研，着力打造湘鄂边精品旅游线路；联合县直属机关工作委员会、县总工会、共青团南县委员会、县妇女联合会进一步开展“益阳人游益阳”活动，通过南县邮政分公司发行“益山益水益美益阳”文旅惠民一卡通。

（四）广电体育事业稳步推进。一是建设惠民工程。根据《南县2020年重点民生实事项目实施方案》文件要求，南县直播卫星“户户通”建设工程任务为500户（用户可免费收听节目），目前已完成用户摸底和信息采集工作。二是紧盯安全播出。在本次抗击新冠疫情、两会、防汛抗旱和各大节庆期间广播电视安全播出，我局对各乡镇广电安全播出进行了多次大检查，并实行广电监测中心24小时全天候值班，确保各环节严防死守。

三是体育工作逐步提升。一是成功举办2020年中国新能源汽车拉力锦标赛，并获得2020 “最美赛道”奖、2016-2020年度“贡献单位”奖。二是开展了全民健身日“公益体彩”系列赛事活动。三是2020年投入资金390万元新建社会足球场地12块，其中七人制3块，五人制9块。四是投入42万余元，在南洲镇南山村、华阁镇天然港村和自然资源局各建设标准化篮球场一片。五是编报2020年省级捐赠全民健身工程建设项目,积极争取健身器材。六是开展2019年度体育场地统计调查工作，掌握辖区内体育场地的分布和发展情况。

（五）文化市场综合执法规范运行。“扫黄打非”净网、护苗专项行动全面铺开，共检查网吧、娱乐场所、出版物市场、旅行社等60余家，出动120余人次。开展了“防事故保安全”、“5.19 中国旅游日”等宣传活动，广泛宣传旅游政策法规及安全知识，并对外发出《警惕新型旅游传销模式 谨防上当受骗》的旅游消费警示，提醒游客警惕新型旅游传销陷阱。

（六）立项争资、招商引资和项目建设

1、立项争资。上半年，我局共向上级争取到位资金888.058万元。其中，争取体育馆免费开放经费及低收入补助资金共64万元；争取厂窖惨案遇难同胞纪念馆免费开放经费64万元；争取三馆免费开放配套资金50万元；争取2020年国家文物保护专项资金472万元；争取红色旅游项目资金共150万元；2020年社会足球场建设资金80万元。

2、重点项目建设。一是南县五环时代全民健身中心项目，今年组建了由王锡良部长担任指挥长的县全民健身中心项目建设指挥部班子，加强与县国土资源局、县发改局、县市监局和县城发投公司的协调，完成了红线图、规划例会、项目的社会风险评估和相关立项事宜。目前正在办理林业用地许可证，并与自来水厂、电力局、华通燃气公司、城投公司等部门协调，推进三通一平工作。二是厂窖惨案遇难同胞纪念馆游客服务中心项目，现正在办理用地调规流程，审批通过后，即可启动项目的报建程序。三是厂窖惨案遗址保护工程项目，目前已完成土地征拆和规划工作，正在进行立项审批，待招投标程序完成，正式启动遗址保护展示工程建设。四是涂家台遗址公园建设及南县不可移动革命文物保护利用工程项目。整合全国重点文物保护单位涂家台遗址、市级文物保护单位卢保山遗址和县级文物保护单位桂花园遗址，总面积约260亩，集中建设遗址公园、展览馆等，并完成南县不可移动革命文物保护利用工程。

3、招商引资。今年3月份以来，我局多次与金生游乐团队及相关单位洽谈沟通，并对南县德昌公园金生欢乐园项目进行了全方位的可行性调研和现场实地考察，现该项目框架协议成功签约。该项目计划投资8000万元，位于德昌公园东门，规划面积约97亩，项目将以“德昌精神”和“南茅运河精神”文化品牌为依托，打造集儿童娱乐、科普教育、旅游研学、休闲观光等功能于一体的儿童主题乐园。

（七）疫情防控落实到位。防疫期间，我局组织了五个文旅市场巡查小组，进行现场督查，并通过“村村响”将疫情防控宣传知识推送到家家户户，织牢筑密文旅体市场疫情防控网，整个行业及管控范围“零病例”；积极推进复工复产，旅游景区、旅行社、星级乡村旅游景点等复产率达100%；主动对接上级主管部门，为瑞沣、维也纳等多家疫情防控定点争取到“湖南省2020年文化和旅游业战疫情促发展省级专项资金”，助力企业渡过难关。

二、存在的问题

（一）人才缺乏。一是缺乏文化、旅游专业人才，随着我县文化旅游产业发展，文旅融合专业人员的缺乏成为我县文化旅游产业发展的制约；二是缺乏广播技术人才，农村广播“村村响”设备技术含量越来越高，县、乡从事广播技术人员逐步减少，青黄不接，省、市没有培训机构，现在是有人用、无人修的局面。

（二）经费不足。一是基础建设经费不足，文、旅、广、体各项事业基本为公益性服务业，在社会需求不断激增的情况下，基础建设及服务要加速跟进，资金缺口大。二是业务经费、人员经费不足，如文管所、博物馆、文化馆、图书馆等只能勉强保证人员工资补助，各项群众文化活动难以开展。三是文化执法经费严重不足，执法必需设施设备缺乏，限制了办案的数量和质量。

三、2021年工作安排

（一）文化工作：一是达成全年送戏下乡达40场次目标。二是启动厂窖惨案遗址本体保护和展示利用工程建设。三是是积极推进段德昌生平业绩陈列馆申报全国爱国主义教育基地。

（二）旅游工作：一是做好项目包装，大力立项争资和招商引资。一是利用节会契机精心包装旅游招商项目，实施“走出去、请进来”战略，广纳四方客商。二是积极参加省市各种旅游节会和乡村旅游节，对外展示南县旅游特色商品，制作精美宣传资料，提升南县对外形象，推介南县旅游招商项目。二是推进重点项目建设，加强精品线路设计。第一根据《湖南省精品旅游线路重点县建设指南》、《南县精品旅游线路重点县三年建设方案》，重点建设厂窖惨案遇难同胞纪念馆研学旅行示范基地、汽车露营基地、琴湖湿地公园和智慧旅游项目等。第二推进重点旅游项目的旅游厕所、停车场、游客服务中心、标识标牌等配套设施建设，打通旅游发展的“最后一公里”。第三精心设计旅游线路。加强与岳阳、常德、张家界等周边地区知名景区的对接合作，利用区位优势，精心设计旅游线路，将我县打造成为城际旅游中转站和环洞庭湖生态旅游精品线路重点县。第四积极推进星级酒店、星级乡村旅游景点，星级旅行社等申报认定工作，提升旅游服务水平。三是全面宣传推介，打响旅游品牌。第一积极配合县委、县政府办好文化旅游节会，以鲜活的视频、精美的图片、生动的文字全方位的展示南县的人文、资源、特色、产业等，使“南县”一词不断的出现在人们的视野，助推南县全域旅游深入人心。第二鼓励小龙虾、稻虾米旅游产品、美食菜品研发,推动“小龙虾+旅游业”发展，引导小龙虾名镇、名村、名店建设。加大与长沙文和友的对接合作，力争把南县的美食文化因素融入进去。   

（三）广电工作：一是完成民生项目——南县直播卫星“户户通”200户的建设工程任务。二是进一步完善监测中心建设工作，选派人员参加省、市相关业务培训，确保广播电视安全播出。三是做好安全播出日常督查工作。

（四）体育工作：一是继续做好系列干部职工及“全民健身日”群众赛事活动。二是组织参与大众运动会。三是积极申报社会足球场建设项目，加大社会足球场建设力度。四是开展2021年度体育场地统计调查工作。