2023年南县文旅广体局，在县委、县政府的正确领导下，在上级业务主管部门的精心指导下，上下同心，凝心聚力，以高质量发展为目标，以融合发展为主线，以改革创新为动力，扎实推进南县文旅广体事业迈向新台阶，现将工作总结如下：

　　一、2023年工作回顾

　　2023年，全县预计总接待游客超860万人，同比增长41.44%，旅游总收入超86亿元，同比增长65.38%。

　　（一）以服务促提升，健全公共文化服务体系

　　一是丰富基层节会活动，举办了白吟浪村“村晚”、厂窖农民担粮大力王挑战赛、“港口甘蔗”丰收节、“湖乡好声音 相约在罗文”歌手大赛等群众活动。二是推进文化惠民活动，开展“欢乐潇湘”“四季村晚”“地花鼓展演”“猜灯谜”“广场舞展演”“送春联下乡”等大型活动17次。开展“国学进校园”“欢乐潇湘”“四季村晚”“地花鼓展演”等大型活动25场，推出“国学进校园”、“亲子阅读”、“少儿创意手工课堂”等系列特色品牌活动12次，地花鼓、暑假少儿、书法等各类免费培训18次。三是常态化开展“湖南公共文化进村入户▪戏曲进乡村”文化惠民活动52场，超额完成任务。四是南县图书馆在第七次全国图书馆评估定级中被评为国家二级馆。五是南县文化馆选送的参加湖南省第六届文化(群艺)馆（站）业务技能竞赛舞台艺术类作品获得1个一等奖、2个二等奖和1个三等奖的好成绩（正在公示）。

　　（二）以保护为根本，推动非遗事业行稳致远

　　一是强化文化遗产保护，开展“文化和自然遗产日”宣传展示、南县非遗购物节、非遗进景区等活动，南洲王麻辣肉制作工艺被列入湖南省第六批省级非物质文化遗产代表性项目名录。二是建成南县地花鼓展览馆并对外开放；开展南县非遗购物节、非遗进校园、非遗进景区等活动；地花鼓创作《南县稻虾鲜香世界》入围2023年“欢乐潇湘”全省群众文艺汇演节目名单。

　　（三）以品牌聚人气，打造文旅体融合示范地

　　一是大型节会赛事活动提升影响力。举办 2023 年湖南省油菜花节、2023 中国南县罗文花海马拉松赛、2023 中国舟钓（路亚）公开赛湖南南县站活动、湖南省第七届“湘窖·公仆杯”羽毛球赛暨 2023 年度省直单位羽毛球联赛等大型赛事活动、“和美南洲”全国排球邀请赛、“湘鄂边”地区羽毛球俱乐部联赛等大规模、高人气节会赛事活动。

　　二是品牌创建深化文旅融合。洞庭罗文涂鸦艺术景区品牌收获颇丰：成功创建国家4A级旅游景区，同时被省商务厅评为首批湖南省夜间消费聚集示范区和文旅厅评为湖南省夜间文化和旅游消费集聚区（益阳市唯一）；成功入选首批2023湖南文旅沉浸式体验新空间；罗文村入选湖南省乡村旅游精品村（“四个一百”工程建设名录）。农旅融合多方出彩：南县稻喜田园景区(稻梦田园)入选首批湖南文旅消费“新生代·新场景”名单；南县助农米业特色加工产业旅游示范区被评为2023年湖南省工业旅游示范点(益阳市唯一）；“南县稻虾米”成功入选2023湖南文旅游美食地标名单，同时湖南助农米业有限公司被认定为代表企业，贺四喜米珍营养米、天稻皇稻虾米为代表产品，黄庆明被认定为制作传承人；南县稻梦田园教育实践营地入选湖南省乡村旅游精品营地（“四个一百”工程建设名录）；稻喜田园创国家3A级旅游景区已完成现场验收工作。体旅融合再获肯定：南县洞庭之心体育旅游线路成功入选“2023中国体育旅游精品线路”(湖南省唯一）。旅游商品推陈出新：“熊家仓自热米饭”荣获2023中国特色旅游商品大赛银奖；“广利源酱豆子”“旌派手工五仁月饼”获湖南省文化旅游商品大赛铜奖。南县麻辣肉获评湖南金牌旅游小吃，同时获评最受消费者喜爱的湖南旅游名小吃。

　　（四）以惠民优服务，完善全民健身服务体系

　　一是推进体育场地设施建设。目前，全县人均体育场地面积为2.63平方米。全县每年投放十余套全民健身路径和农民体育健身工程，城乡体育场地设施覆盖率达到97％，其中社区体育场地设施覆盖率达到100％。新修建健走步道约22公里，为群众提供了更多的健身休闲场所，同时也为2023中国南县罗文花海马拉松的顺利举办提供了硬件支撑。配建体育健身设施14套。

　　二是推动全民健身活动和赛事开展。全年开展县级以上全民健身赛事和活动34次，包括克明食品杯2023中国南县罗文花海马拉松赛、2023中国舟钓（路亚）公开赛湖南南县站、湖南省第七届“湘窖·公仆杯”羽毛球暨2023年度省直单位羽毛球赛等高规格、高水平的大型赛事。

　　三是积极筹备第十五届省运会。制定了筹备工作方案、场馆提质改造方案，完成体校人员编制转隶，正在进行选苗育苗及夺金项目组训工作。拟申办2024年湖南省青少年排球锦标赛，为承办省十五运会相关赛事积累经验。

　　（五）以监管铸平安，优化文旅体市场环境

　　一是市场监管力度持续加强。全年组织开展辖区内文化市场、娱乐场所、校园周边环境专项整治行动4次以上,公共文化服务单位及文化市场主体安全检查1000余次，出动检查人员450余人次，发现一般性安全问题87个，排查重大事故隐患6处。同委员会成员单位联动发力，开展专项整治行动，今年来共检查文娱场所100余家次，目前已立案件5件，处罚金额共57012元（其中5家单位罚款57012元）。

　　二是广播电视工作有序开展。加强安全播出监管。加大重要时间节点广播电视安全播出监管力度，全年无安全播出事故发生。加大非法地卫接收设施专项整治。组织文化市场综合执法大队和个乡镇开展了非法地面卫星专项整治，每季度按要求上报了相关信息加强对户外屏的播出管理。全年共开展两次打击“黑广播”、“灰广播”专项行动，开展了广播电视播出机构违规设置频道频率工作。推进应急广播体系建设。制定了应急广播体系建设方案和技术方案，通过了常务会议研究，完成了采购意向挂网，应急广播系统建设设计方案已通过湖南省广播电视局批复。

　　三是文物安全保障全面提升。严格落实文物安全制度，开展文物安全巡查，且台账齐备，全年未发生文物安全事故。做好文物调查勘探工作，对厂窖镇肖家湾村河洲遗址点、沿江风光带、湖南实靠实食品有限公司等项目进行文物勘探。开展文物保护宣传工作，6月9日—10日，在德昌公园开展“加强非遗系统性保护　促进可持续发展”为主题的文化和自然遗产日”宣传展示活动，通过LED宣传车、文物保护宣传单、文物展板展览等广泛宣传《文物保护法》，提升群众对文物安全认识。

　　（六）立项争资、招商引资、重点项目建设

　　立项争资方面：我局围绕争资立项工作谋篇布局，局领导多次主动对接省委宣传部、省文旅厅、省文物局、省体育局等上级主管部门，争取文旅项目、汇报真抓实干工作。截止目前，共争取上级到位资金1130.71万元，

　　招商引资方面：根据《南县2023年招商引资目标管理考核办法》文件精神，我局高度重视招商引资工作，先后赴四川、天津、浙江、广东等地进行招商，全年与企业对接27次，完成招商信息上报2条，新引进3000万项目1个，为罗文河之洲文化旅游发展有限公司投资的罗文庭院民宿餐饮项目。

　　重点项目建设：一是南县五环时代（二期）建设项目正在启动土地挂牌程序，二是厂窖惨案遇难同胞纪念馆游客服务中心项目规划已完成初稿，正在根据征求意见座谈会要求进一步完善。

　　（七）市级以上荣誉

　　南县获2023湖南旅博会参展县(市)区“三十佳”；德昌公园在2023年湖南省“法治进文旅场馆”活动中被省文旅厅和省司法厅评为先进单位。(益阳市唯一）

　　二、存在的问题

　　（一）文旅项目建设进度缓慢。文旅局牵头的两个重点项目，一是五环时代全民健身中心项目二期，因五环体育产业集团对南县房地产市场预期降低及南县房地产销售均价较低等原因未能按照协议时间推进进度，经多轮沟通洽谈，基本确定至2024年6月进行土地挂牌，预计2024年年底完成主体建设。二是厂窖惨案遇难同胞纪念馆扩建项目，因方案设计未达到要求等原因，未能按进度启动建设。

　　（二）招商引资困难。今年以来，我局先后27次与相关文旅企业洽谈文旅项目招商引资事宜，一方面因疫情后全国各地将恢复文旅产业作为恢复经济发展的主动力，对文旅市场给予大力支持，相对来说我县文旅资源优势对资本的吸引力不强，导致来南考察的优质投资商不多；另一方面，投资商对投资文旅产业更加谨慎，偏向轻资产投入，对当地政府在配套设施投入等方面要求较高。

　　（三）人才储备不足。随着县委县政府度文旅产业越来越重视，相关工作任务越来越重要，但目前文旅广体局的人员配备短缺严重，如计划明年举办六大体育赛事的体育股目前仅1人；独立副科级单位文旅产业中心与旅游股合署办公，一共才3人；担当群众文化活动重任的文化馆在馆上班人员平均年龄52.5岁等。人员配备不足很大程度限制了产业发展速度。

　　（四）经费不足。基础建设经费、业务经费、人员经费等方面均存在不同程度的短缺，特别是文化市场执法经费严重不足，执法必需设施设备缺乏。文、旅、广、体各项事业基本为公益性服务业，在社会需求不断激增的情况下，基础建设及服务要加速跟进，资金缺口大。

　　三、2024年工作计划

　　（一）进一步强化文化阵地建设。一是积极推进罗文村、白吟浪村申报“最美潇湘文化阵地”；二是指导亮彩服饰申报省级非遗工坊；三是推进南洲王麻辣肉等非遗产业化、规模化发展；四是开展南茅运河精神提升工程建设。五是继续办好“湖南公共文化进村入户▪戏曲进乡村”、四季村晚等文化惠民活动，举办形式多样、内容丰富的群众文化活动，大力丰富群众文化生活。六是大力扶持和培养社会文化服务队伍，大力开展文化志愿服务活动，大力培养和挖掘本土文艺人才。

　　（二）进一步打响旅游品牌。一是积极推进南洲村申报省级乡村旅游重点村、罗文院子申报星级旅游民宿，德昌公园申报国家级文明旅游示范单位，天星洲申报五星级乡村旅游区(点)及国家3A级旅游景区等相关申报认定工作，通过品牌大创建助推文旅大发展。二是大力推进“旅游+”“+旅游”，促进旅游与体育、农业、工业、康养、科技等融合发展。三是构建农文旅体康深度融合的服务体系。推进南县“景、食、演、购、娱、游”等多元素融合创新，发展购物、餐饮、娱乐、文创、演艺等业态，引领新时尚，创建新品牌。积极参加省市各种旅游节会和乡村旅游节，对外展示南县品牌，推介南县旅游。

　　（三）进一步丰富文旅体节会赛事活动。拟举办2024年新年喜乐会·相约在罗文非遗展演、2024年中国舟钓路亚公开赛、2024年公仆杯羽毛球赛、2024年湖南省青少年排球锦标赛、2024年湖南省气排球邀请赛、2024年湖南南县罗文花海马拉松比赛等大型体育赛事活动；申办2025年益阳市旅发大会活动落户南县，展现南县形象。

　　（四）进一步推进重点文旅项目建设。启动厂窖惨案遇难同胞纪念馆扩建项目、琴湖垂钓基地项目建设；按时间截点完成应急广播平台建设。

　　（五）进一步加强市场监管。制定有针对性的培训计划，开展文旅广体行业安全专业人员业务和执法培训。将安全生产专项整治作为重要任务来抓，加强日常监督检查和专项督查检查，发现问题，及时整改，确保各项专项工作取得实效。