南县养殖业发展“十四五”规划编制

南县畜牧水产事务中心

一、“十三五”回顾 

2020年，预计全县生猪存栏29.33万头，其中能繁母猪2.55万头，出栏38.28万头，同比2015年下降16%、21﹪、28%。肉牛存栏1.668万头，出栏0.85万头，同比2015年增长6.1%、5.8%。山羊存栏4.4万只、出栏4.85万只，同比2015年增长6.5%、5.6%。家禽存笼515.4658.4万羽，出笼551.02万羽，同2015去年增长7.8%、7.1%，产蛋25070吨，同比增长8.1%。南县草龟养殖面积0.5万亩，甲鱼养殖面积1.9万亩，分别同比2015年增加4.5%，4.8%。全县有龟鳖企业21家，专业养殖户1200余户，龟鳖年产量达7000吨，产业年产值达5.2亿元。稻虾种养面积达60万亩，年产小龙虾10万吨，稻虾米32万吨，综合产值超过150亿元，小龙虾产量居全国第四位，稻虾产业规模和影响力居全国第三位。2020年畜禽肉类总产量 3.857万吨，水产品产量 14.58万吨。

1.2发展中存在的主要问题

 1.2.1制约畜牧业发展的主要因素有一是养殖疫病风险大。二是生猪养殖融资难度大,三是养殖用地受限。四是服务体系不全。主要表现为单位位职责与职能不匹配。在2019年的机构改革中，各级畜牧水产局由承担部分行政职能单位改编为无行政职能的全额事业单位，这使得养殖行业监管职能严重弱化，造成单位职能与所承担的社会职责极不相称。基层技术队伍不稳定。按照当前机构改革的要求，乡镇动物防疫职能将合并到乡镇农业综合服务中心，乡镇街道动物防疫站人财物划归乡镇管理，今后工作将更难以开展，整个动物防控技术队伍目前不太不稳定。五是养殖成本上升，引种困难。六是地方持政策措施难落实。中央、省、市各项扶持政策措施多，但由于地方政府财政困难，政策难以落实。

1.2.2制约水产业发展的主要因素有：一是资源与环境的压力加大。随着我县城市化、工业化进程的加快，渔业水域污染加剧和渔业自然资源衰退的趋势没有得到根本转变，一些区域养殖水面被挤占，渔业发展的空间受到制约。二是渔业生产基础设施滞后。我县是水产养殖池塘占主体的养殖大县，养殖池塘大多年久失修，淤积严重，水体自净能力减弱，道路、水电等基本设施配套建设标准较低，极大地制约了水产发展。三是水产良种推广工作滞后。主要养殖品种良种覆盖率较低，苗种质量整体水平不高，影响了养殖产品的品质和养殖效益。四是产业化发展水平还不高。水产品加工和流通业仍然是我县渔业发展的短腿，水产品加工业总体规模偏小，精深加工水平较低，产业链条长而强的渔业优势主导品种不多，辐射和带动作用不强。渔业组织化程度还相对较低，渔民专业合作经济组织发展还处在初级阶段，产加销联结机制不够完善，应对国内外市场的能力不强。五是水产品质量安全管理难度大。质量安全体系不完善，质量监督体制机制矛盾突出，水域环境污染日趋严重，生产经营者质量意识薄弱，支撑体系建设滞后。六是相关政策不配套。对渔业公益性事业的政策扶持力度与水产的发展不相配套，养殖水面流转、水生动物防疫、渔业水域占用补偿和渔业保险、渔民保险等政策不够完善。

 二、“十四五”发展思路

 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和习近平同志新时期 社会主义思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照高产、优 质、生态、安全的要求，贯彻生态循环养殖、一产助推旅游发展 战略，紧紧围绕保安全、保生态、保供给“三大任务”，以发展特色养殖为重点，以提高畜禽水产品产量和质量为目标，进一步加快特色化、标准化、产业化、规范化步伐，加强依法行政和兽药、 饲料管理工作，推动整个养殖业经济结构调整，促进全区养殖业持续健康发展。 

    三、发展目标

3.1畜牧业目标

发展适度规模的生态循环畜禽养殖生产基地，到2025年，南县规划生猪年出栏 60万头，建成8个年出栏生猪2万头以上的规模场 ，建成一个年出栏生猪10万头以上大型养殖场。家禽年出笼650万 羽、禽蛋产量维持在4.46万t、肉类总产量维持在6.1万t。畜牧业总产值 25.6亿元。“十四五”规划畜牧水产年度生产指标分别见附表1。

     3.2水产业目标

按照“规模调大，档次调高，市场调宽，区域调专，品种调优，产业调强，机制调活，效益调好”的总体方向，重点发展小龙虾、龟、鳖、黄鳝、南美北对虾、鳜鱼等6个优势水产品和鳙鱼、大规格鲫鱼等2个常规主养品种。构建水产品良种体系、质检体系、防疫体系、营销体系和信息平台，大力扶持水产品专业协会和渔业合作经济组织，培育知名的水产品主产区和外销加工基地，形成拥有自主知识产权的知名品牌。到2025年，南县规划常规水产品养殖面积10.4万亩，产量7.735万吨，名、特、优产品3.51万亩，产量3.54万吨，稻渔综合养殖面积70万亩，产量15万吨，水产养殖一、二、三产业总产值294亿元。“十四五”规划畜牧水产年度生产指标见附表2。

附表2

“十四五”规划水产年度指标

四、“十四五”重点工作任务

优化现代畜牧产业规划布局。加快推进畜禽标准化生产体系建设、适当引进新品种，积极采纳新技术，在稳定常规品种产量的同时，重点推广无公害养殖、绿色养殖；加快推进现代畜禽水产种业体系建设；加快推进现代畜牧水产业服务体系建设。加快推进畜禽水产品质量保障体系建设。实施动物疫病防控体系建设工程。“十四五”重点工作任务见附表3。