2020 年 度 工 作 总 结

畜牧水产事务中心

一、基本情况

预计到12月底，全县存栏生猪35.50万头、出栏41.12万头、能繁母猪存栏3.35头 ，环比增长0.2%、8.2%，能繁母猪同比增长2.1%，牛存栏1.75万头，出栏0.853万头，同比增长4%，4.5%，羊存栏4.35万头，出栏4.75万头，同比增长3%，3%，家禽存笼562.24万羽，出栏496.42万羽，同比增长2%，2%。稻虾产业发展稳步推进，稻虾产业发展稳步推进，2020年南县稻虾种养面积达 60 万亩年产商品虾10 万吨，综合产值超过150亿元，水产品产量13.6万吨。南县草龟养殖面积已达 0.7万亩，甲鱼养殖面积 2万亩。

二、工作情况

（一）生猪生产

1.南县人民政府办公室制定下发了《南县稳定生猪生产保障市场供应的实施方案》，县畜牧水产事务中心印发了《2020年生猪稳产保供任务目标》文件，明确2020年全县最低出栏生猪任务目标数26万头，指导性任务目标为31.4万头，任务目标层层分解落实到各乡镇。

2.成立恢复生猪生产工作领导小组，由县畜水中心党组书记任组长，副主任任副组长，相关股室任成员的工作领导小组，加强统一领导。

3.加大政策宣传力度。通过各乡镇的养殖微信群，对能繁母猪保险、育肥猪保险、生猪价格指数保险、规模畜禽养殖场信贷贴息政策、生猪养殖基础配套设施建设的财政支持政策等文件加强了宣传和解读。加大努力为养殖户在信贷、用地、猪源等方面提供服务，提高复养积极性。今年共有生猪发展意向户271户，已发展生猪62510头。农业银行对接生猪养殖户61户，已放款44户，发放贷款资金300多万元。

4.强化生猪养殖技术支撑。加强基层动物防疫队伍建设。加大引进技术人才力度，保障正常工作经费，着力稳定县乡两级畜牧技术推广人员队伍。加强养殖技术服务。加大一线技术人员和养殖户的指导和培训，帮助养殖场户解决技术难题，2020年共举办疫病防控解释技术培训班5期，培训人员300余人次。特别是9月15日开展“南县2020年秋季动物防疫技术培训会”。参加人员有：县预控股全体人员及相关股室人员、各乡镇动物防疫站站长、动物防疫专干、部分村级动物防疫员及规模养殖场部分代表。主讲人为湖南农业大学教授朱中平，朱教授就疫苗的保管、免疫操作规范及无抗饲养条件的应对措施等作了精彩的讲授。

5.加强政策政策力度。一是加大项目支持力度。今年整合生猪调出大县奖励、养殖粪污治理整县推进项目、2020年规模猪场恢复生产奖补等资金共2400万元，支持生猪稳产保供工作。二是积极申报国家有关生猪生产的支持项目。2020年我县文跃生态养殖公司已成功申报了一个改、扩建项目，南县幸福牧业申请了一个种质资源提升项目，已纳入了2021年度项目储备库。三是加强养殖业政策性保险工作，2020年育肥猪保险投保35.555万头，能繁母猪投保1.148万头，生猪价格指数保险，投保4.08万头，目前已赔付1400余万元，受益农户800余户。四争取信贷支持，拓展我县养殖户或养殖企业融资渠道。2020年农业银行对接生猪养殖户61户，已放款44户，发放贷款资金300多万元。

6.重点支持发展规模养殖场。大力引进规模养殖企业或集团公司来我县投资养殖行业，鼓励本地养殖场与集团公司或企业合作。大力推动“以大带小”共同发展。鼓励支持大、中规模养殖企业（场）通过“公司+农户”、托管租赁、入股加盟等方式，带动有能力有意愿的小规模养殖户或散养户增养补栏。2020年新增南县永胜港湾和南县幸福牧业2个年出栏生猪万头猪场，新建南县祥和牧业、南县天篷牧业、南县万物和牧业等5个规模养殖场，另发展生猪中小规模户110余户，新增产能12万头。我中心积极引荐，南县天裕牧业与湖南正邦集团合作在我县乌嘴乡投资建一个4800头的种猪场，目前已开工建设，预计今年2021年元月底投入生产，投产后新增产能10万头/年。

（二）水产工作

1.积极推进省级水产良种场建设工作。

根据2020年县委、县政府1号文件要求，水产种苗基地建设是推进我县水产养殖业供给侧改革的重要工作措施，水产股积极对接湖南省农业大学、湖南省水产科学研究所等科研机构，围绕我县水产养殖品种特色，确定以稻田﹢小龙虾、稻田﹢鳝、稻田﹢洞庭草龟、稻田﹢中华鳖和池塘养蟹和经济鱼类等为主的新型养殖模式，形成以顺祥、呈宝、和滨、泽水居、助农、德伏、金鳞等为龙头的育繁推一体化养殖企业，在全省率先试行“育养分离”技术。目前，我县有省级水产良种场7家，稻田综合养殖面积55万亩，预计2025年前申报一家国家级水产良种场。

2.加强大通湖沿湖1000米精养池塘退养反弹整改工作

针对县精养池塘退养反弹情况，中心党组高度重视，及时召开两次专题会议，成立了工作专班，明确了整改任务，压实了工作责任。今年6月、8月、9月、10月、11月多次会同县纪委、县委督查室、县生环局对三个责任乡镇的退养反弹工作进行现场督查和现场指导，并督促责任乡镇按要求完成精养池塘退养反弹整改工作。截止11月底，三个责任乡镇63户的增氧机、投饵机已全部拆除，并已退养33户，面积517.01亩，剩余30户485.97亩预计12月底全面完成。

3.编制完成南县稻虾•水产养殖尾水治理技术指导意见

为了贯彻落实市委市政府瞿海书记对关于加强大湖周边稻虾塘等尾水治理的重要批示，指导各乡镇开展稻虾养殖和水产养殖尾水治理工作，推进我县水产养殖业可持续健康发展。根据《南县大通湖水环境治理“一渠一策”实施方案》的要求，水产股组织技术力量编制完成了《南县稻虾养殖和水产养殖尾水治理技术指导意见》，并下发到各个乡镇，为保护我县养殖水域水质和治理提供了理论依据与方法。

4.人工放流工作

2020年我县人工放流工作涉及大通湖流域通湖渠道共计18条，以草鱼、鲢鱼、鳙鱼为主，共计38758公斤，约800万尾。

5.精养池塘生态化改造工作

由水产股牵头负责，制定了具体实施方案，明确池塘底部清淤、池埂修整、池坡培护、完善进排水系统等为改造内容，采取优先大通湖流域5个乡镇，其他乡镇逐年改造的方式进行改造，2018-2020年全县共改造精养池塘4.58万亩。

6.国家级水产健康养殖示范场工作

为贯彻落实农业农村部等十部委联合印发的《关于加快推进水产养殖业绿色发展的若干意见》（农渔发〔2019〕1 号），根据农业农村部的统一安排，我中心按照国家级水产健康养殖示范场创建标准积极推荐我县符合条件的企业参加申报，2020年我县泽水居农业发展有限公司已经通过农业农村部验收。截止2020年12月，我县已有国家级水产健康养殖示范场11家。

（三）畜禽重大疫病防控工作。

1.春秋防疫工作。

根据上级重大动物疫病防控工作会议精神，我中心精心组织，严密部署，保质保量如期完成春秋两季重大动物疫病为集中免疫工作。2020年度共调入口蹄疫疫苗26万毫升，牛羊口蹄疫疫苗12万毫升，禽流感疫苗196万毫升，羊小反刍兽疫疫苗3万头份，全年共计免疫生猪19.01万头，牛、羊2.6万头，禽360.2万羽，羊小反刍兽疫0.7万只，规定疫病免疫密度均达100%，在全省免疫抗体水平抽样检查中，免疫抗体水平均达70%以上。

2.非洲猪瘟防控工作

（1）开展疫情监测、排查及宣传。压实地方政府的责任。乡镇政府及村（居）委会切实履行疫情排查职责。对生猪养殖场、屠宰场、无害化处理场和交易市场等重点场所分片包干，网格式排查和逐户宣传，做到“四个到位”（到村、到场、到户、到畜），乡村动物防疫员负责做好技术指导，要求对重点场所每周至少排查一次。截至目前共计排查生猪场（户）5423户次，排查生猪862318头次。2020年11月9日，对全县6个年出栏2000头以上的规模猪场进行了采样监测，共计采得鼻拭子、肛门拭子及环境拭子样25份，委托第三方长沙中科基因公司做了病原学检测，全部为阴性。

（2）指导规模猪场落实生物安全措施。做好猪群饲养管理，严格消毒措施。做到“五要四不要”。“五要”：一要严禁场外人员和车辆进入猪场；二要对人员和车辆入场前彻底消毒；三要对猪群实施全进全出饲养管理；四要对新引进生猪实施隔离；五要按规定申报检疫。“四不要”：不要使用泔水喂猪；不要散放饲养；不要从疫区调运生猪；不要对出现的可疑病例隐瞒不报，同时做好人员防护措施。

（3）加强应急物资储备。今年年初共计采购防护服400套，消毒药4吨，手套2000双，口罩、双目镜、酒精、针头、药棉若干，及时下发各乡镇，有效保证我县重大动物疫情平稳。

（4）积极开展动物血防工作。一是2020年4月1日召开全县动物血吸虫病工作会议，强调做好“两治一查”，两次化疗要足量投药监督到位，化疗履盖率在90%以上。并于6月10日、11月13日分别在南县畜牧水产事务中心、华阁镇动物防疫站开展了血吸虫粪检操作和化疗知识培训。二是扎实做好监测点的工作，做好了省定的疫情监督点的野粪调查和疫情监测，今年共收集到牛粪105份，羊粪100份，由乡镇血防工作人员具体负责进行查病，全面完成了监测点上疫情监测任务。

（5）完成了全县家畜的化疗和查病工作。三月上旬全县春防工作启动的同时，各乡镇进行第一次化疗。九月上旬秋季防疫工作开始，各乡镇开展第二次化疗工作。全县共计查治牛、羊1996头、只，化疗牛、羊15208头（只）。

（四）养殖环境整治工作

按照洞庭湖区水环境整治三年行动计划目标，结合国家畜禽养殖废弃物资源化利用整县推进项目的实施，截止目前县域畜禽养殖规模化比重达到55％以上，畜禽养殖规模场粪污处理设施装备配套率达到95％以上，畜禽养殖废弃物资源化利用率达到80％以上，年度实现禽养殖规模场粪污处理设施装备配套率达到100％，畜禽养殖废弃物资源化利用率达到90％以上。

（五）渔民退捕工作

根据县政府工作意见，我县渔民退捕工作移交我中心后，中心党组高度重视，把此项工作作为我单位今年一项重要工作来抓。一是进一步做好精准识别工作；二是重点负责做好县渔业大队禁捕退捕工作；三强化风险防控县禁捕退捕办公室成立信访维稳组工作专班，负责重要舆情和信访处置工作，统一受理来信来访工作。做到了来电来访件件有接待登记、有办理意见、有书面回复、有结果反馈，提高了信访人的满意度；四是退禁结合，理顺机制。截至11月底，根据《湖南省长江流域重点水域退捕工作领导小组办公室关于进一步做好退捕渔民建档立卡信息核查的通知》（湘禁捕办〔2020〕16号）文件要求，经进一步精准识别与信访核查，全县调整上报退捕渔民1047户，系统录入1871人，其中持证专业渔民362户705人，无证专业渔民33户64人，持证兼业渔民42户81人，其他持证渔民581户1079人，提前退捕29户，32人。全县调整上报退捕渔民1047户，系统录入1871人，其中持证专业渔民362户、696人，无证专业渔民33户、64人，持证兼业渔民43户、85人，其他持证渔民537户、1012人，提前退捕29户、32人。全县登录申报退捕渔船1733艘，实际完成评估1753艘（含原申报无证专业捕捞渔民身份但未认定的相关渔船），评估完成100%。回收拆解1730艘，剩余23艘渔船包括自行改造、评估后沉没船只23艘（由各乡镇出具了书面说明），回收完成率100%。通过宣传发动、逐船评估、数据公示、回收渔网渔具、发放补偿资金程序抓好了船网回收工作；具体标准渔船以评估价为准，铁质网脚渔具8元/斤，铅质网脚渔具15元/斤，钓具20元/斤，“地笼王”等违规网具1.5元/斤。由第三方评估公司评估，评估结果在居民集中区、政府门户网站公示，目前签定退捕协议1050户，回收网具55万斤。渔船由拆解公司统一拆解，需改变用途的渔船，出具说明并备案，网具由拆解公司统一回收处置。

（六）立项争资、项目建设、招商引资工作

1.立项争资

今年畜牧水事务中心立项争资县委、县政府安排的年度目标任务为3300万元，到12月中旬已完成4463.25万元，完成总额的135%。目前已落实项目资金在全市各区（市）县占比排名第一。

2.项目建设

包装项目达13个，申报储备项目11个（千亿产业、畜牧水产发展和三农补短板），已形成完整的项目文本，今年有意向批复的项目有5个，落地项目1个，已抓紧组织实施。

3.招商引资

经常对接的引资企业有7个，涉及到环保科技、畜牧养殖和熟食加工。在谈项目一个，总投资0.5亿元，深圳龙控智能技术有限公司意向落地南县经济开发区。落户项目一个，天裕牧业发展有限公司，联合江西正邦集团在南县乌嘴乡窑嘴村新建一个存栏4800头能繁母猪养殖基地，能年供应10万头商品猪，该项目规划占地面积150亩，总投资1.2亿元，其中固定资产投资0.4亿元，生产性投资0.8亿元，预计2021年3月底投入生产。 

（七）扶贫工作

1.扶贫政策落实。历年来，关帝庙村建档立卡和脱贫131户、324人，分散安置3户、集中安置12户、危房改造33户，其中2020年建档立卡贫困户75户、192人，脱贫5户、7人，危房改造2户、4人，教育助学14人，雨露计划3人。低保39户（其中26个建档立卡户）、 63人（建档立卡48人），残疾人114户、117人（一、二级残疾49人，其中低保19人），特困供养户28人。烈士桥村2017年以来危房改造13户，教育助学14户，异地搬迁6户20人，所有建档立卡贫困户享受医保、住房、饮水都得到安全保障，易地扶贫搬迁，教育助学医疗救助政策落实到位。

2、基础设施改善。关帝庙村加大招商引资力度，争取政府扶持，多措并举，努力开展村级公共基础设施建设，完成通村公路硬化24千米。垸内渠道疏洗28千米，修缮村内抗旱机埠3处，修复田间机耕道10千米。完成原关帝庙、前进、绣丰及苗场4个村级单位电网改造，新增变压器3台，对总长12千米的重点路段安装节能环保灯240盏。烈士桥村完成通村公路13公里，原保赋至义和中心公路铺设柏油路长达近3公里。内垸渠道梳洗2万1千米，修缮村内抗旱机埠16处，完成原保赋、义和、一渔场三个单位的电网改造，新增变压器9台，对总长9000米的重点路段安装节能环保灯150盏，土地平整600亩。确保了两个村群众出行和交通生产安全便利，保障了村民生产、生活用电安全需要。

3、特色产业发展。一是发展稻虾产业。两个村每年召开稻虾种养技术培训会议，由高级农艺师、省知名水产专家秦勇对稻虾种养户进行授课。今年3月份两个村驻村工作队指导虾农将自家多余稻田修筑田埂、灌水，分批捕捞虾苗投入寄养，5－6月上市销售成品虾，将生产规模扩大1－2倍，确保了稻虾产量和产值。4月份工作队引进傲农企业捐赠小龙虾饲料3吨支持贫困户发展稻虾产业。5月份通过网络平台为关帝庙村签订了3000千克虾苗外销合同。二是发展特色蔬菜产业。关帝庙村今年春季种植白菜苔800亩、榨菜150亩。白菜苔由绣丰农场业主蔡少刚牵头管理，121农户参与种植，其中贫困户8户，榨菜由组长彭焕弟的合作社牵头管理，55户农户参与种植，其中贫困户4户。2－3月，驻村工作队与村委会及农产品业主一起联系麻河口镇碧罗园冷库销售了白菜苔1000吨，销售额达160万元，还联系岳阳市农产品企业销售了榨菜130吨，销售额为6.5万元。2018年—2019年对烈士桥村有生猪养殖意愿和条件的23户建档立卡贫困户，免费送猪仔97头，配备乳猪饲料97包，折合人民币共计10万元，并提供技术跟踪服务。在稻虾养殖上出资提供60%种苗共送虾苗2400斤，地笼王72条，发放到贫困户，折合人民币7万元。推广了优质稻品种改良，选择了抗倒伏、产量高、米质优的稻谷品种“昌两优八号”。与三仙湖两家米业合作由富安农业有限公司与农户签订保底收购协议，实行订单收购。

4、集体经济壮大。关帝庙村为实现村级集体经济年增收6-7万元，工作队支持关帝庙村内联外引，投入三仙湖镇宏发水产公司光伏发电40万元入股，年分红3万元；投入35万元建设下柴市敬老院2400平方米屋面光伏发电，年分红3-4万元。烈士桥村利用村民低洼田、空闲地流转面积25亩。2018年我局出资3万开挖费，开挖村级稻虾养殖基地，投放苗种1000斤，作为村级集体经济收入一大支柱，成立了南县富安农业有限公司，每年向村里分红5.2万，为巩固集体经济奠定了坚实的基础。

（八）党建工作

按要求党组中心组每月开展了学习，机关支部每月开展了主题党日活动，组织全体党员和入党积极分子、非党干部职工开展了疫情防控，组织进社区开展网格化疫情防控、复工复产和《民法典》宣传及服务美丽乡村亮化人居环境等活动，组织召开了党组书记和支部书记上党课等专题培训。为推进禁捕退捕工作，加强党的基层组织建设，增强党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥共产党员的先锋模范作用，还配合县组织部通过民主推荐测评、党员大会选举组建了县渔业大队党支部。

（九）人事管理工作

完成了2019年度考该工作及今年干部职工工资谱调工作和干部在线教育学习任务，完成4名职工退休手续办理事项，开展了两次公务员职务与职级并行进级工作，共6人进级，其中进三级调研员1人、四级调研员1人、地级主任科员2人、三级主任科员2人。11个乡镇动物防疫站工资关系划已转到乡镇，完成了2020年干部职工基本信息核准上报。开展了干部职工档案核查及职称评审材料报送工作等工作。

三、2021年工作计划

1.进一步稳定生猪生产。落实扶持政策，2021年新建和改扩建生猪养殖规模场15家，其中万头猪场3家，新增产能10万头；

2.切实开展畜禽重大疫病防控。扎实开展疫情日常疫病监测，强化规模养殖场生物安全措施。强化春秋两季集中免疫，确保猪瘟、口蹄疫等重大动物疫病免疫密度达100%。做好病死畜禽收集点的收集处理工作；

3.加大养殖技术培训力度。一是做好防控非洲猪瘟恢复生产技术培训；二是继续做好小龙虾养殖技术培训;三是完成省下达的基层农技推广培训任务；四是做好湖南省水产产业技术益阳试验站工作；

4.积极做好国家级水产健康养殖示范县的创建工作。（创建要求之一：需要在县政府工作报告中文字说明全县GDP的5%要用于水产健康养殖）；

5.完成小龙虾省级良种场的申报验收工作，创建2个市级水产良种场。

2020年12月21日