中共南县县委、南县人民政府：

　　2025年，南县城市管理和综合执法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕中心工作，扎实推进法治政府建设各项任务，不断提升城市管理执法法治化、规范化水平，为优化营商环境、推动城市高质量发展提供了有力法治保障。现将有关情况报告如下：

　　一、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）加强组织领导，压实法治责任。坚持将法治建设摆在全局工作突出位置，切实履行推进法治建设领导职责。主要负责同志严格履行第一责任人职责，亲自部署、协调、督办法治建设重要工作；班子成员认真落实“一岗双责”，推动业务与法治深度融合。及时调整充实局法治建设工作领导小组，完善工作机制，将法治建设成效纳入年度绩效考核体系，并保障专项工作经费，确保法治建设各项任务落到实处。

　　（二）深化普法教育，筑牢法治根基。严格落实“谁执法谁普法”责任制。制定年度学法计划，将习近平法治思想作为党组理论学习中心组重点内容，开展专题学习2次，发挥“关键少数”示范作用。组织全局干部职工参加学法用法考试，参学率、参考率、合格率均达100%。结合“宪法宣传周”“国家安全日”等重要节点，开展“法律九进”活动，深入社区、学校、商户进行宣传，并在执法过程中同步开展普法，有效提升群众法治意识。

　　（三）强化队伍建设，提升执法能力。着力打造高素质专业化执法队伍。通过内部轮训、专家讲座、骨干外派等方式，持续开展执法业务和法律法规培训。积极服务乡镇赋权改革，累计派出20余人次下沉指导，提升基层执法水平。修订完善执法行为规范与着装规定，编制行政执法文书示范文本，统一规范行政处罚简易程序文书，加强执法台账管理，促进执法行为标准化、规范化。

　　（四）规范决策执法，依法履行职能。健全重大行政决策程序，完善案审会制度，所有一般程序行政处罚案件均经集体讨论决定。聘请法律顾问全程参与决策论证、合同审查、法制审核，确保行政行为合法合规。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，2025年累计公示行政许可信息268条、行政处罚信息59条，法制审核案件59件。

　　（五）严格执法监督，优化治理效能。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督和社会监督，认真办理建议提案。畅通“省长信箱”“市长热线”等群众监督渠道，全年妥善处理各类群众来信1671件。加大重点领域执法力度，聚焦市容环境、违法建设、大气污染等关键环节开展精准治理：一是大力整治市容秩序，全年开展各类市容专项整治行动8次，重大迎检保障10余次，整治出店经营1800余处、占道经营2400余起，劝离流动摊贩1500余处，整治马路市场360余次。二是深化重点区域治理，对南燕巷、湘鄂边农贸市场等马路市场实施常态化早间整治，规范石矶头、鸿雁湖等3处潮汐摊区管理；开展户外广告专项整治，拆除违规及存在安全隐患的广告牌、灯箱、横幅等430余处（块）。三是保障校园周边环境，与城区各学校建立联点机制，在上放学高峰时段定点值守，并在高考期间开展专项护航行动。四是保持拆违控违高压态势，健全巡查机制，累计排查建筑33处，核实并拆除违建14处（面积626平方米），协助属地拆除老旧小区违建104.6平方米。五是扎实推进大气污染防治，严管建筑工地“六个百分之百”落实，加强渣土运输全链条监管，巡查制止焚烧垃圾秸秆、燃放烟花爆竹等行为400余起，立案查处相关案件1起，规范餐饮油烟问题62家次，取缔露天烧烤摊点2处。全年立案查处市容环境、生态环境、市政公用设施、违法建设等各类案件61起。配合完成33项行政执法事项收回工作，理顺执法体制，提升整体执法效能。全年未发生因执法办案引发的行政诉讼案件。

　　二、推进法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）制度与信息化建设有待加强。随着城市管理体制改革深化，部分执法依据和权责边界需动态调整，行政执法责任制配套制度有待细化。执法文书电子化、案卷管理智能化水平不高，信息化建设进度与执法规范化、高效化的需求存在差距。主要原因是对新形势新要求的系统研究前瞻性不足，信息化建设投入和统筹规划需进一步强化。

　　（二）队伍专业素养有待提升。部分执法人员系统法律知识培训不足，对新兴领域法律法规掌握不够深入，应对复杂案件和化解矛盾纠纷的能力有待提高。常态化、精准化的专业培训机制尚不完善。原因主要是培训资源的系统整合与针对性设计有待优化，队伍知识结构更新速度未能完全跟上管理领域拓展的速度。

　　（三）普法宣传实效有待增强。普法宣传方式仍以传统途径为主，针对商户、青少年等重点对象的精准普法力度不足。“执法+普法”的融合模式不够深入，普法内容与群众日常生活的关联性、吸引力有待加强，法治意识转化为自觉行为的效果有待提升。原因在于宣传创新意识和运用新媒体新技术的能力需进一步提高，普法效果评估和反馈机制有待健全。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　局党组主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。一是强化组织领导，将法治建设纳入全局发展总体规划和年度工作计划，定期召开专题会议听取汇报、研究解决难点问题。二是带头尊法学法，将习近平法治思想作为党组理论学习核心内容，主持专题学习，带动班子成员和全局干部职工牢固树立法治思维。三是狠抓决策规范，严格执行重大行政决策法定程序，确保所有重大决策、重要合同、规范性文件均经过合法性审查。四是督促依法履职，要求全体执法人员严格依照权限和程序行使权力，全面落实行政执法“三项制度”，并定期检查执法案卷和履职情况。五是落实保障措施，协调落实法治建设经费，支持普法宣传、队伍培训、信息化建设等工作，为法治政府建设提供有力支撑。班子成员按照“一岗双责”要求，抓好分管领域的法治建设工作，形成了一级抓一级、层层抓落实的法治工作格局。

　　四、2026年推进法治政府建设的主要安排

　　（一）持续深化法治宣传教育。创新普法形式，运用新媒体平台和情景化宣传，针对管理服务对象开展精准普法。深化“以案释法”，推动普法教育与执法实践深度融合，提升普法渗透力和实效性。

　　（二）全面提升执法规范化水平。动态更新权责清单，细化执法流程和标准。深入推进“三项制度”落地见效，加强执法案卷评查和质量管理。完善行政执法与刑事司法衔接机制。确保执法人员持证上岗率和年度培训率均达100%。

　　（三）着力加强执法队伍建设。制定系统化培训规划，重点加强法律知识、专业技能和应急处置能力培训。健全常态化学习考核机制，提升队伍整体法律素养和专业化水平。

　　（四）不断完善执法监督机制。强化内部层级监督和专项督察，优化绩效考核评价体系。主动拓宽社会监督渠道，邀请人大代表、政协委员、群众代表等参与执法监督活动，提升执法透明度和公信力。

　　（五）加快智慧执法建设步伐。积极推动执法办案系统升级和数据共享，探索推行执法文书电子化和案件管理智能化，以科技赋能提升执法效率和规范化水平。

　　南县城市管理和综合执法局将在新的一年里，继续扎实履行法治建设职责，不断开创城市管理法治工作新局面，为法治南县建设作出更大贡献。

南县城市管理和综合执法局

　　2025年12月30日