合同审核多重把关、履约进度实时跟踪、风险预警自动触发……如今，南县水利工程项目从合同起草到归档销号，全程留痕、闭环可控，这是县纪委监委推动水利系统以案促改、以案促治带来的直观变化。

图：南县水利局召开专家评审组会诊会议

此前，南县纪委监委严肃查处了一批水利系统腐败窝案，案件暴露出全县水利系统工程项目监管缺位、资金管理混乱、制度执行不力等突出问题。县纪委监委随即向县水利局制发纪检监察建议，督促县水利局深挖问题根源，梳理项目建设全链条廉政风险点，加快补齐制度短板，堵塞监管漏洞。

收到纪检监察建议后，县水利局坚持以案为鉴、以案明纪，深刻汲取案件教训，聚焦工程建设、资金拨付、水政执法三大廉政高风险环节，统筹推进建章立制与现场监管，打出标本兼治“组合拳”。一方面，系统完善配套制度体系，先后出台招标代理比选、领导干部干预项目登记备案、水利专项资金管控、政府采购会商机制等系列配套机制，从顶层设计压缩权力寻租空间；另一方面，搭建专业化监管平台，依托新建的水利工程建设管理中心，派驻专员驻场监督，构建起事前约束、事中管控、事后销号的全周期监管模式。

同时，针对过往长期存在的合同文本标准不一、层级审批流程松散、履约过程监管缺位等管理弊病，水利部门聚焦纪检监察建议整改要求，专题研讨、精准破题，出台合同管理专项制度，以9章28条刚性条款搭建全链条闭环管控体系。严格落实“凡合同必审核、凡审核必留痕、凡违规必追责”硬性要求，将监管链条贯穿合同起草、会商审核、签字签约、现场履约、内容变更、档案归档全过程，实现合同管理无死角、监督环节不断档，“一纸合同”真正牵住了项目安全、资金安全、干部安全“三道关口”。

制度落地生根，整改成效看得见、摸得着。自全新管控机制试行以来，全县水利系统规范签订工程、服务类合同十余份，实现合同管理零违规、零违约、零廉政问题，条款漏洞、审核拖延、权责纠纷等乱象得到整治，项目按期履约率稳定保持100%。招投标监管体系持续升级，全面推行招标代理公开遴选，上线“机器管招投标”数字监管系统，以科技手段斩断人为干预链条，全县水利项目招标实现零投诉。在建项目水土保持、环评手续应办尽办，隐蔽工程验收不规范、内业资料滞后等行业积弊基本清零。项目资金实行多级交叉复核机制，历次审计未发现重大资金风险，线上线下群众涉水投诉办结率、满意率均达100%。

下一步，南县纪委监委将持续做好查办案件“后半篇文章”，常态化开展跟踪督办、逐项对账销号，推动水利系统不断完善风险防控体系，把制度笼子越扎越紧，持续筑牢清廉水利防线。