强化监督职责？ 提升治理效能

为决胜全面小康决战脱贫攻坚提供坚强保障

——在中国共产党益阳市第六届纪律检查委员会

第五次全体会议上的工作报告

（2020年2月21日）

李 永 军

同志们：

我代表中共益阳市第六届纪律检查委员会常务委员会，向第五次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照中央纪委四次全会、省纪委五次全会部署和市委要求，总结我市2019年纪检监察工作，部署2020年任务，统筹抓好疫情防控和日常工作。刚才，市委书记、市人大常委会主任瞿海作了讲话，对全面落实十九届四中全会新部署、深化全面从严治党提出明确要求。我们要认真学习领会，抓好工作落实。

一、2019年工作回顾

2019年是纪检监察体制改革和全面从严治党向纵深推进的一年。市委带头坚决做到“两个维护”，以“不忘初心、牢记使命”主题教育和省委巡视整改为契机，切实担当管党治党政治责任,坚定不移深化全面从严治党，市委常委会专题研究党风廉政建设和反腐败工作18次，瞿海同志对纪检监察工作作出批示85件次；市人大常委会、市政府、市政协党组和各级党组织按照党风廉政建设责任制的要求，抓好各项任务落实；市纪委监委和各级纪检监察机关忠实履行协助职责和监督专责，坚持“三个一以贯之”，坚定稳妥、扎实有效推进纪检监察工作；广大党员干部、人民群众和社会各界积极参与，共同营造风清气正政治生态。

——聚焦中心任务，在强化政治监督上有作为。加强思想政治引领。对习近平总书记关于湖南工作重要指示批示精神贯彻落实情况开展“回头看”，引导党员干部筑牢思想根基。从党内政治生活严起，严肃查处了一批对党不忠诚不老实、不信马列信鬼神、对抗组织审查等违反政治纪律案件，通报了一些单位政治理论学习不认真不严肃、弄虚作假的问题。在选人用人上发挥监督作用，管好用好廉政档案，建立廉政联合审查机制，逐一做好党风廉政意见回复工作，市纪委监委对5名干部提拔重用提出暂缓（否决）建议。

全力护航三大攻坚战。统筹推进扶贫领域腐败和作风问题、漠视侵害群众利益问题专项治理，强化“三察（查）一包”“一季一专题”和部门专项监督，全市扶贫领域专项治理成效显著提升，追缴违纪资金2087.7万元，退还群众资金778.8万元，同比分别增长186.9%、221.6%，“纪委喊你来领钱”深受群众欢迎。在全省年度考核中，我市和8个区县（市）全部进入一类，在全省纪检监察系统电视电话会议上作经验交流。以“洞庭清波”专项行动统揽环保整治和督察问责，对石煤矿污染、兰溪河水体污染、非法电捕鱼等问题严肃追责，做法被省纪委推介。围绕防范重大风险强化日常监督，严肃查处对有关平台公司监管失职问题，处分处级干部7人。

扎实开展“作风建设提升年”活动。严格落实省委“20条措施”，坚决向形式主义官僚主义开刀。市委带头拿出“五张清单”，部署开展“基层吹哨、部门报到”“接地气、去官气、传正气、转作风、惠民利”等工作。坚决治理不作为、慢作为、假作为、乱作为，对7个方面典型问题进行通报，全市查处367人。各级纪检监察机关深入开展基层减负专项督查，督促各地各部门精文减会、整合规范督查检查考核事项，全市督查考核事项减少90%。持续推进落实中央八项规定精神和省委“约法三章”，根据省纪委统一部署撤销廉政账户，专项整治违规收送红包礼金、利用名贵特产类特殊资源谋取私利等“四风”顽疾，全市查处违反中央八项规定精神问题162起242人。在主题教育中，纪检监察机关既全力抓好牵头负责的专项整治任务，又督促推动其他专项整治工作落实，全市查摆问题整改完成率达94.5%。

——聚焦监督首责，在日常监督长期监督上有突破。完善监督机制。一体推进“三项改革”，向大通湖区、益阳高新区派出监察工委，建立健全乡镇纪检片区、派驻机构联组、审查调查、市县巡察等协作联动机制。实行廉情通报、谈话提醒、督查问责等制度，市纪委监委就7个单位党风廉政建设情况向4位分管市领导进行通报，全市处级以上领导干部开展谈话提醒2万余人次，301名党员领导干部因落实“两个责任”不力被问责。抓早抓小、防微杜渐，全市纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理3227人次，第一、二种形态占比达92.1%，越来越多的人在犯错误初期被组织拉了回来。

创新监督方式。开展纪检监察信访举报工作中形式主义官僚主义专项整治，持续坚持领导干部值班接听接访、班子成员包案、提级办理、交办督办等措施，绝大多数问题在基层解决，中央纪委和省纪委下转件数量持续下降、降幅在全省排名靠前。全面铺开行政执法专项监督检查，开展营商环境走访和问卷调查。加强大数据运用，通过“互联网+监督”平台查处213人，责令整改问题2168起。采取驻点监督、“清单式”监督、专项检查等方式延伸监督触角，派驻监督发挥了“探照灯”作用。市级派驻纪检监察组处置问题线索数、立案数分别增长23.2%、6.7%。

用好巡察利剑。市委统筹推进常规巡察、巡察“回头看”，开展产业项目建设专项巡察；加强上下联动，指导督导区县（市）开展巡察，开展提级交叉巡察。市县两级共巡察单位163个，发现问题3575个，移交问题线索350件，立案124件。突出抓好巡视巡察整改，市领导带队反馈意见，完善整改日常监督机制。推动解决重点问题和共性问题，向市委呈报4个专题报告、提出13条具体建议。省委第四轮巡视指出的41个问题均已完成或基本完成整改，388件巡视移交件全部办结。

——聚焦反腐惩恶，在巩固发展压倒性胜利上有力度。构建更加高效的反腐机制。注重发挥反腐败协调小组作用，建立健全线索双向移送、核查结果反馈等机制，市县两级反腐败协调小组成员单位向纪检监察机关移送问题线索294件。强化审查调查工作纵向统一领导和横向协作配合，以“大兵团”作战方式加强重点个案攻坚。落实刑事审判关于证据的要求和标准，推进纪法贯通、法法衔接。

坚决减存量、遏增量。全要素使用审查调查措施，全市纪检监察机关共接受信访举报2900件次，处置问题线索3284件，谈话函询195件，立案1318件、涉及处级干部20人，依法留置35人、协同公安机关采取强制措施27人，党纪政务处分1229人，组织处理1723人，移送司法40人，追回外逃人员3人，追缴违纪违法资金和挽回经济损失3.3亿元。违纪违法行为发生在本年度的增量减少44.3%，遏制增量成效明显；“问题”干部主动投案形成“多米诺效应”，出逃十年的市中级人民法院原副院长李胜林主动投案，全市共有395人主动向组织交代问题、10人主动投案，充分彰显了监察体制改革带来的制度优势和治理效能。

加大重点领域反腐力度。紧盯工程、建设、资源等领域，严肃查处了陆继儒、龚秋桂等公权私用、非法敛财案件。紧盯侵害群众利益、破坏基层政治生态的问题，严肃查处了高新区羊舞岭社区、沅江市金田社区、赫山区光明村等腐败窝案。

深入推进扫黑除恶专项斗争。采取“双专班”、一体办案等方式，深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”。连续奋战309天，成功拿下聂纯昌黑恶势力腐败和“保护伞”案，已立案18人、采取强制措施13人，已查明李和平等“保护伞”14人，查控涉案资产1.2亿元。严肃查处了黄良、唐珀鸣、陈义生等“恶霸”“市霸”“村霸”背后的腐败和“保护伞”问题。两年来全市纪检监察机关查处相关问题545件，处理217人，立案126人，持续释放“打伞惩腐”“打财断血”的强烈信号，群众拍手称快。

——聚焦综合施治，在一体推进“三不”上有举措。精准执纪问责。坚持依规依纪依法、实事求是、宽严相济，坚持把思想政治工作贯穿始终，力求“三个效果”统一。市纪委监委对24人从轻减轻处分，全市纪检监察机关予以了结问题线索2014件、为受到不实举报的干部公开澄清正名68起。开展纪律处分执行情况检查、受处分人员回访教育，全市共回访教育239人。

推进以案促改。监察法实施以来，针对有关单位廉政建设和责任问题，全市发出监察建议书72份，推动完善制度98项，督促问题整改123个。以向力力案、下塞湖案为镜鉴做好警示教育和以案促改工作，在全市部署开展“三项突出问题”专项整治。针对党员干部违纪违法问题频发高发的县（市），专门下发修复净化政治生态的意见并督促整改。

擦亮“清风益阳”品牌。持续升级“一网一微一基地”，“清风益阳”网站和公众号全年发稿6400余篇，公众号关注人数突破15万，办好“每周一案”“忏悔与警示”等专题专栏，市警示教育基地全年接待7万多人次。坚持“一案一剖析”“一案一警示”，分专题通报典型案例、分专题召开警示教育会议，全市参加各级各类警示教育会的党员干部达18万人次。加强廉洁文化建设，连续3年开展纪法知识网上答题竞赛、累计参与182万人次，继续讲好“益阳家风故事”、17篇被“学习强国”采用，清廉新风浸润千家万户。

——聚焦自身建设，在打造过硬队伍上有效果。加强思想政治建设。扎实开展主题教育，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装纪检监察干部，不断增强“两个维护”的自觉性坚定性。自觉将纪检监察工作置于党的领导下，先后向市委报告专项重要工作和重要情况41件。带头坚决贯彻落实党中央和省委、市委各项决策部署，在整治形式主义官僚主义上，市纪委监委机关推出取消签订党风廉政建设责任状、压减专项治理数量等10条措施。

开展全员培训。分层分级组织业务培训，重点学习监察法、监督执纪工作规则、监督执法工作规定，市纪委监委全年组织业务知识测试5次。集中收看中央纪委18个培训教学光盘和专题片。市纪委监委清风学堂已举办38期、月月不落，全市纪检监察干部人均参加集中培训超过10次。加大纪检监察干部选配、轮岗交流力度，实施市乡纪检监察干部双向交流挂职。开展精品案件、业务能手评选，举办首届案例论辩赛和即兴演讲比赛，推出“卫士风采”“业务能手”栏目，营造比学赶超氛围。组队参加全市群众歌咏比赛并获得一等奖，创建文明机关工作取得重要成果。

严格自我监督。围绕审批程序、措施使用、安全管理等推出了一揽子制度举措，进一步厘清权力边界，确保纪检监察权的行使全程受监督。市县两级纪委监委全部设立纪检监察干部监督室，落实谈心谈话、个人重大事项报告等制度，全员签订“四不”承诺。建立特约监察员制度，主动向有关方面通报情况。严防“灯下黑”，全市办理涉及纪检监察干部信访举报55件，诫勉7人，立案2人，调离纪检监察队伍1人。

一年来，全市党风廉政建设和反腐败工作取得新进展新成效，群众的获得感幸福感安全感不断增强。但也要清醒地看到，全面从严治党永远在路上，反腐败斗争形势依然严峻复杂。一些重点领域和群众身边的腐败问题依然多发；少数干部身上的不作为、不规矩顽症尚未得到有效遏制；监督执纪问责不够有力、不够精准两个倾向并存；纪检监察干部队伍面临的定力不足、能力不足风险不容忽视。这些问题要在今后工作中认真加以改进。

二、2020年主要任务

2020年是决胜全面小康、决战脱贫攻坚的关键之年，也是我市推进三大攻坚战、创建全国文明城市、扫黑除恶专项斗争等重点工作的冲刺之年，做好纪检监察工作意义重大。根据中央纪委四次全会、省纪委五次全会部署和市委要求，今年我市纪检监察工作的总体要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻十九届四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，在加强政治监督、健全监督体系、一体推进“三不”、建设高素质专业化纪检监察干部队伍等方面聚焦发力，推动纪检监察工作高质量发展，为决胜全面小康、决战脱贫攻坚提供坚强保障。

落实总体要求，做好纪检监察工作，必须把坚持和加强党的全面领导贯穿始终，自觉在党委和上级纪委的领导下开展工作，把党的领导落实到各领域各方面各环节；必须把加强制度建设贯穿始终，监督保障执行、促进完善发展，推动制度优势更好转化为治理效能；必须把“严”的主基调贯穿始终，强化对权力运行的制约和监督，督促各级党员干部守底线、重主线；必须把围绕中心服务大局贯穿始终，用强有力监督执纪问责推动解决突出矛盾和问题，保障益阳高质量发展；必须把“三不”一体推进理念贯穿始终，做好监督检查审查调查“后半篇文章”，提高治理腐败效能，实现“三个效果”统一；必须把政治过硬、本领高强的要求贯穿始终，推进纪检监察工作规范化法治化，着力解决站位不高、能力不足、履职不准等问题，把队伍建强、让干部过硬。

（一）坚定践行“两个维护”，在净化党内政治生态上持续用力。坚决做到对标看齐。从端正学风抓起，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届四中全会精神和习近平总书记关于湖南工作重要指示批示精神的情况作为监督检查、政治巡察的重点，开展常态化监督，着力纠正学习不及时、领悟不深刻、学用“两张皮”等问题，坚决防止温差、落差、偏差。深化主题教育专项整治，推动建立和落实不忘初心、牢记使命长效机制。

紧扣中心开展政治监督。坚持党中央和省委、市委重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。紧紧围绕“全面小康决胜年”、三大攻坚战、扫黑除恶专项斗争、落实意识形态责任制和创建全国文明城市等重大决策部署，紧盯各领域各方面重要政策、重要任务推进落实情况及各部门各单位履职情况，加强日常监督和专项检查。当前，要坚决服从服务疫情防控大局，紧盯疫情防控责任落实，加强对重点领域、重点环节、重点地区、重点部位和有序复工复产情况的监督检查，坚决纠治疫情防控中的形式主义官僚主义，严肃查处不担当不作为乱作为问题，以科学精准稳慎有效监督保障打赢疫情防控阻击战。

持续深化政治巡察。准确把握政治巡察内涵，突出“三个聚焦”，开展全面的政治体检。高质量推进巡察全覆盖，确保年底前完成本届市委巡察全覆盖任务的90%以上。完善巡察成果运用机制，优先办理、精准处置巡察移交问题线索，强化整改日常监督，建立工作台账，实行销号管理，建立整改落实情况报告和责任追究制度，对拒不整改、虚假整改或整改不力的党组织和干部严肃问责。加强对县级巡察工作的领导、指导和督导，加大提级、交叉巡察力度，提高基层巡察实效。

净化优化政治生态。加强对落实“两个责任”的监督检查，坚决纠正政治意识淡化、党的领导弱化、责任落实软化等问题。严明政治纪律和政治规矩，严肃查处对党不忠诚不老实，接天线、搞攀附，“围猎”与甘于被“围猎”等问题。对“围猎”领导干部、跑官要官的要列出清单，决不能提拔重用。加强对民主集中制、民主生活会、请示报告、廉政审查等制度执行情况的监督，切实纠正党内政治生活不认真、不经常、不严肃的突出问题。加强对党内政治生态状况的动态分析和精准研判，督促重点单位、重点问题整改。

（二）全力保障脱贫攻坚，在维护群众切身利益上持续用力。以铁的纪律保障脱贫攻坚决战决胜。围绕“两不愁三保障”“一脱贫三促进六覆盖”和“一摘四不摘”等任务，强化对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性的监督检查，对责任不实、工作不力、搞数字脱贫虚假脱贫的严肃问责，对贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友的从严查处。继续强化“三察（查）一包”，开展“一季一专题”专项治理“回头看”，推动驻村工作队、派驻单位扶贫资金专项监督。加大违纪资金追缴和退还力度，让群众真正收获政策的“真金白银”。紧盯食品药品、安全生产、教育、医疗、住房等领域，深入开展民生领域损害群众利益问题集中整治，用心、用力、用情解决群众的操心事烦心事揪心事，坚决搬走妨碍惠民政策落实的“绊脚石”。

推进“打伞惩腐”长效常治。始终把“打伞惩腐”作为推动扫黑除恶专项斗争关键一招，保持主动出击、深挖彻查、合力攻坚的强大攻势，对涉黑涉恶案件逐案过筛、精准查处。紧盯重点行业、重点领域，坚持边打边治边建，坚决铲除涉黑涉恶腐败和“保护伞”的滋生土壤。黑恶势力不除，“打伞惩腐”不止。

聚焦打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，紧盯工作责任落实、环保措施落实、问题整改落实等环节，加大生态环境领域监督问责力度，推动全市生态环境质量持续好转。深入推进“洞庭清波”专项行动，巩固下塞湖矮围违建问题整治成果，推动洞庭湖区、大通湖流域综合治理。加强对农村人居环境整治责任落实的监督检查，抓好违建别墅专项整治。继续跟进中央、省环保督察交办事项整改监督、问？？？？？ 责。坚决守护“湖晏江清”。

（三）完善“四个全覆盖”格局，在强化对权力运行的制约监督上持续用力。完善监督体系。落实“两个为主”，线索处置、立案查处、处分处理等重要事项必须向上级纪委监委请示报告。深化派驻机构改革，完善派出机关对派驻机构直接领导和统一管理、派驻监督与被监督单位主体责任贯通协同等制度机制，支持派驻机构充分履行监督职责，全面激活监督功能。深化监察体制改革，落实移送问题线索工作办法，严格按刑事诉讼证据标准取证，实现纪法贯通、法法衔接更加顺畅。完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四个全覆盖”信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享等工作机制。强化纪委监委监督的协助引导推动功能，做实反腐败协调小组职能作用，探索党内监督同其他监督贯通协调的有效机制。

强化精准监督、创新监督。持续深化“三转”，突出监督是第一职责、是再监督、是政治监督的基本定位，促进党委（党组）全面监督、纪委监委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督共同发力。围绕权力运行各环节，梳理各部门廉政风险点，有针对性地开展监督。用好第一种形态，提高谈话措施处理问题线索比例，加大函询结果抽查核实力度。用好“互联网+监督”、新型智慧城市大数据等信息平台。采取家访、社区走访等方式，加强对干部“八小时外”的监督，督促净化朋友圈、社交圈、生活圈。实事求是、严格精准开展问责，既防止问责不力、尺度不一，又警惕层层加码、泛化滥用。

紧盯关键少数。重点监督“一把手”贯彻党的路线方针政策、执行制度特别是民主集中制、选人用人和廉洁自律等情况，完善领导班子内部监督制度，坚决纠正、严肃查处违反“三重一大”“三不一末位”等制度的行为。实行“一把手”监督“径报”制度，发现同级党委（党组）书记存在较大或重大问题的，直接向上级纪委报告。对下级党组织“一把手”问题线索要及时处置，并及时报告同级党委书记。派驻机构和巡察机构要将“一把手”作为监督重点，对亲属经商办企业、民主作风差、干部群众反映较多的重点关注，做到监督常在、形成常态。

认真贯彻《纪检监察机关处理检举控告工作规则》，加快纪检监察检举举报平台建设，统筹业务内和业务外信访处置，落实首问负责、首办负责和干部下访、领导包案等机制，扎实推进纪检监察信访举报工作中形式主义官僚主义专项整治。提高基层监督能力，深入推进县乡纪检监察工作一体化，加强对区县（市）监督检查审查调查工作的领导和指导；强化基层公权力监督，推动监察职能向基层延伸，督促建立村级“小微权力清单”，开展村级财务专项监督，逐步实现对村（社区）延伸巡察全覆盖，更好地发挥村务监督委员会和村级纪检员作用。

（四）抓住“四风”问题不放，在减轻基层负担和优化营商环境上持续用力。锲而不舍贯彻落实中央八项规定精神和省委“约法三章”。坚持越往后执纪越严，深挖细查违规收送红包、“不吃公款吃老板”、私车公养、乱补滥发等“四风”问题，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。持续整治形式主义官僚主义，深入纠治贯彻党中央和上级决策部署只表态不落实、不担当不作为，特别是层层“甩锅”、文山会海等困扰基层的形式主义官僚主义问题。开展“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”“面子工程”问题整治。紧盯机关二级单位、国有企事业单位及具有行政管理职能的学会协会等，查找监管死角。落实“基层吹哨、部门报到”机制，进一步为基层减负松绑，督促各级各部门把中央、省委、市委关于加强基层建设的“政策红利”送到基层干部群众手上。

积极推进“作风建设大提升、营商环境大优化”活动。立足职能职责，一体推进政务环境、市场环境、法治环境、人文环境全面治理，一体推动党风政风和社会风气持续好转。紧盯政策落实、承诺兑现、行政执法、审批服务、招标投标、发展环境等市场主体最关心的问题开展监督，健全营商环境问题线索移交、督办机制，严肃查处、曝光一批典型案件。进一步划清红线底线，健全政商交往正面清单与负面清单，严明“十个不准”，真正使干部作风成为最好的营商环境。

（五）坚持“三不”一体推进，在增强反腐败综合效应上持续用力。始终不放松惩治这一手。把握反腐败节奏，稳高压态势、稳惩治力度、稳干部群众对持续反腐惩恶的预期。重点查处党的十八大以来不收敛、不收手，十九大以来不敬畏、不知止，严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件。紧扣防范风险守底线，坚决查处各种风险背后的腐败问题，加大国有企业、金融和资源、土地、规划、建设、工程等领域反腐力度。深入开展“三项突出问题”专项整治，坚决查处违规插手工程项目、医疗机构内外勾结欺诈骗保等行为。建好用好行贿信息档案库，对巨额行贿、多次行贿的严肃处置。一体推进追逃防逃追赃。

提高执纪执法办案质效。严格按照法定权限和程序开展审查调查，慎用善用监察措施，坚决杜绝违纪违法取证。坚持以事实为依据、以纪法为准绳，把每一起案件都办成铁案。严格落实“三个区分开来”要求，认真做好容错纠错、澄清正名、打击诬陷造谣等工作。精准运用“四种形态”，引导“问题”干部主动找组织交代问题，对主动投案者依规依纪依法从宽处理。加强受处分干部回访教育工作，让跌倒的干部重新站起来。

完善“三不”一体推进机制。既用好施药动刀的治病之法，又用好固本培元的强身之举，抓好对党员干部的思想道德、纪法和家风教育。发挥“一网一微一基地”的重要作用，继续办好“每周一案”等品牌栏目，升级改版廉政教育内容。充分发挥查办案件治本功能，办结一起重大典型案件同步形成案件剖析报告书和纪检监察建议书，督促案发单位开好专题民主生活会和警示教育会，加大纪检监察建议书和整改情况公开力度。坚持举一反三，针对突出问题、共性问题、反复出现的问题开展专项整治，督促主管部门完善内控机制、抓好制度执行。

（六）着力提升斗争本领，在加强自身建设上持续用力。提高政治站位和政治能力。加强纪检监察机关政治建设，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，在坚决贯彻落实党中央和省委、市委决策部署上作表率。带头讲政治、守规矩，严格落实请示报告制度，自觉把党的领导落实到监督执纪执法全过程。把不忘初心、牢记使命作为终身课题，做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士，在党和人民最需要的时候和地方忠诚履职、知重负重、挺身而出。

提升专业素养和履职水平。开展蹲点调研，形成学习风气，继续办好清风学堂，加强纪检监察业务培训，切实提高政策水平、执纪执法水平、思想政治工作水平、信息化工作水平。强化实战练兵，积极开展业务竞赛，在一线发现人才、培养人才、锻炼人才。加大定期轮岗、上下交流、内外交流力度，优化干部队伍结构，认真解决基层纪检监察队伍不稳、空编缺人等问题，加强对纪检监察干部人文关怀，确保纪检监察队伍始终充满新鲜活力。

强化作风建设和纪律建设。严格落实“打铁必须自身硬”的要求，带头维护制度、执行制度，对标“一法三规”，进一步完善权力运行机制和管理监督制约体系，研析不同岗位风险点，有针对性地开展教育管理监督，确保用权受监督、有约束。严格执行“四不”承诺，落实纪检监察干部个人重大事项报告、谈心谈话和家访等制度，对苗头性问题早发现、早提醒。自觉接受各方监督，紧跟上级部署依法有序推进监委向本级人大常委会报告专项工作，发挥好特约监察员作用。铁面无私清理门户，对执纪违纪、执法违法者绝不护短。

同志们，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委监委和市委坚强领导下，不忘初心、牢记使命，不松劲、不停步、再出发，奋力推动纪检监察工作高质量发展，书写好党风廉政建设和反腐败斗争的“益阳答卷”，为打赢疫情防控阻击战，决胜全面小康、决战脱贫攻坚提供坚强保障。