为确保决战决胜脱贫攻坚工作扎实见效，益阳市纪委监委责无旁贷，持之以恒推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，以强有力的监督为决战脱贫攻坚、决胜全面小康保驾护航。近日，益阳市委常委、市纪委书记、市监委主任李永军接受了省扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作办公室的专访。
问：在决战脱贫攻坚、决胜全面小康的收官之年，益阳市纪委监委在护航脱贫攻坚工作方面有哪些有力抓手?
答：“其将毕也必巨”，脱贫攻坚这场硬仗，越到最后越要紧绷弦。在收官之年，我们持续创新工作机制，把专项治理往深处抓往实里做，切实把机制创新转化为治理效能。截至10月底，全市专项整治共发现问题443个，立案227件，查处453人，党纪政务处分128人，追缴违纪资金1704.02万元，退还群众资金1421.45万元。
一是强化“四个协作”联动。建立健全市县纪委监委派驻机构跨组联动、审查调查一体联动、巡察协调联动和乡镇纪检片区协作联动等机制。在扶贫领域日常监督、“一季一专题”集中治理等工作中，采取片区(组)协作或交叉监督检查、协作联动办信办案等方式，既解决时间紧、任务重和力量不够的矛盾，又解决抹不开情面的问题，有效提升专项治理工作质效。
二是创新完善“1+X”监督。坚持以纪律监督推动和促进各方面的监督。横向上，通过建立联席会议、监督检查、线索移送、情况通报等机制，常态推动部门履职尽责;纵向上，通过“抓本级、带系统”，延伸拓展工作触角，实现市县联动。今年来，联合市审计局对全市6个区县(市)2018年9月至2019年9月扶贫专项资金分配使用情况和产业扶贫、易地扶贫搬迁等六个方面进行抽查调查，涉及扶贫项目167个、扶贫资金2.5亿元，发现问题85个，立案6件，问责处理17人。
三是深入推进专题治理。进一步健全“一专题、一督查、一交办、一通报”工作机制，巩固深化产业扶贫、生态扶贫等9个专题治理成效。督促职能部门梳理行业扶贫项目申请、分配、实施等各环节的廉洁风险点，全面开展自查自纠。市发改委对126个易地扶贫搬迁集中安置项目，市农业农村局对近4亿元产业扶贫资金，市住建局对四类重点对象危房改造等重点项目开展专项监督检查和“回头看”。1-9月，专题集中治理共整改问题768个，查处295人，退还群众资金1100.6万元。
问：在脱贫攻坚的收官之年，益阳是怎么打通扶贫领域监督“最后一公里”的?
答：一是监管力量向基层聚焦。对扶贫政策落实、责任落实和工作落实“三落实”情况开展专项检查，督促各部门单位切实做到扶贫工作力度、政策支持、资金投入、帮扶力量“四不减”，推动扶贫政策向基层落实。向19个市直部门发出《履行扶贫项目资金监管责任提示函》，督促扶贫、发改、财政等职能部门加强对基层扶贫产业项目、资金使用的监管，督促监管责任落实，交办问题线索14条，推动部门监管向基层聚焦。派出349名纪检监察干部分别下沉到349个贫困村，按照“谁督查发现、谁督导整改”的要求开展入村督查，累计交办整改问题257个，移交问题线索95条，推动纪检监察向基层发力。
二是权力制约向村级延伸。推行权力清单制度，将村级重大事项决策、财产管理、村务公开、脱贫攻坚等作为监督重点，常态化开展村级组织巡查，切实加强村级小微权力监督。严格落实“村账镇管”制度，督促各区县市建立健全村级财务管理办法，设立村账代管中心，有效落实并村并账，坚决杜绝一村两账、乱收乱支等现象，有效加强村级财务管理。运用“互联网+监督”平台和脱贫攻坚监督执纪问责四级联动监督平台，对村级小微权力进行实时全程监管，从严从细处置问题，持续强化平台监管。
问：今年的扶贫领域信访举报问题线索动态清零行动，益阳开展得很好，具体是怎么抓落实的?
答：一是不打折扣，压紧压实责任。全面摸清底数，建立专门台账，实行动态管理，做到办结一件、销号一件，对新受理的涉贫信访举报即收即办，优先处置。及时调度督导，对进度慢、成效差的约谈单位主要负责人，对信访问题多的重点地区进行点对点通报督导。强化首办责任，实行“谁主管、谁负责，谁包案、谁负责，谁首查、谁负责”制度，压紧压实责任，确保“件件有着落，事事有结果”。
二是不搞形式，多管齐下督办。集中交办一批。对群众反映强烈、实名举报等重要信访件集中交办，市县两级共集中交办扶贫领域多年、多层、多头重复越级信访问题221件。领导包案一批。市纪委监委班子成员包案领办28件，区县市纪委监委领导共包案102件，包案领导落实“三包”要求，即包统筹协调、包指导把关、包群众息访。重点督办一批。市纪委监委对12个重点乡镇进行督导督办，市县两级纪检监察干部带着信访举报件，深入贫困村实地解决一批信访案件。
三是不留后患，综合施策息访。建立由纪委监委牵头、相关部门参加的联合会商机制，通过“集体会诊”有效解决重复越级访和缠访闹访问题45件。针对问题是否查清、处理是否到位，是否适时向检举人进行回访等情况，抽查已办结息访件案卷50多件，确保每一件都经得起事实关、程序关。向有关职能部门直接交办15件“业外”信访举报件，对已经办结处理到位的，注重做好政策解释，把工作做到群众心坎上。