2020年，面对复杂严峻的国内外形势特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，全县上下认真贯彻国家和省市县各项决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，切实坚持把“工业强、农业优、三产活、项目兴、生态好”作为工作着力点，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全县经济社会运行回升向好，质量效益持续改善，社会事业健康发展，民生福祉保障有力。

【经济综合】  县域经济回升向好。初步核算，全县实现地区生产总值（GDP）240.86亿元，比上年增长4.2%。分季度看，一季度下降1%，二季度增长4.2%，三季度增长5.8%，四季度增长6.4%。分产业看，第一产业增加值61.04亿元，增长4.3%。第二产业增加值67.49亿元，增长5.2%。其中，工业增加值增长4.5%，建筑业增加值20.13亿元，增长7.3%。第三产业增加值112.33亿元，增长3.6%。三产业结构由2019年的23.4：28.5：48.1调整为2020年的25.4：28：46.6。

各项改革持续深化。推进简政放权，乡镇89项依申请类行政权力事项落地生效，新增赋权事项36项。国有资产监督管理改革正式启动。农村集体资产清产核资和农村土地确权登记颁证工作基本完成。医疗改革有序推进，县域分级诊疗体系初步构建。教育集团化办学成果得到巩固。

园区发展步伐加快。招商引资势头不减，积极招大引强，面对新冠疫情，在危机中育新机，主动对接省药监局等部门，获得省药监局支持南县发展医疗健康产业的批复，成功引进医疗健康产业项目5个，新签约项目25个,合同引资31.52亿元。其中，投资过亿元的项目6个，引进500强企业1家，引进县域外资金形成固定资产投资22.08亿元。特别是成功引进华益食品加工项目。全县园区规模以上工业企业总数达到70家。完成园区规模以上工业总产值100.02亿元。完成园区基础设施投资38.21亿元。

市场主体发展壮大。2020年，全县共有市场主体31452户，增长10.8%；共有个体工商户26567户，增长10.2%。注册资本达248.59亿元，增长9.9%。全县品牌建设在经济发展中已品质提升，4月获得国家标准化委员会批示的“国家稻虾生态产业标准化示范区”项目建设。全年有1家企业在新兴优势产业工业领域申报省级标准化试点示范，有2家企业申报市级标准化试点示范项目。

就业形势保持稳定。全年新增城镇就业4960人，其中失业人员再就业2604人，就业困难对象再就业705人。新增农村劳动力转移就业2392人，新增贫困劳动力转移就业639人。全年完成职业培训13517人次、“两后生”技能培训30人次、创业培训960人次。城镇登记失业率控制在4.5%之内。

精准脱贫成绩斐然。现行标准下农村贫困人口全面脱贫。“三保障”及饮水安全问题动态清零。149户脱贫监测户、242户边缘户返贫风险全面解除。221家新型农业经营主体与1.02万名贫困人口建立利益联结机制，1.87万名贫困人口发展脱贫产业。9556名贫困劳动力实现稳岗就业。消费扶贫“三专一平台”建设稳步推进。

【农业和新农村建设】  现代农业加快发展。2020年，全县实现农林牧渔业总产值114.29亿元，按可比价计算比上年增长4.4%。蔬菜、稻虾、龟鳖等特色优势产业的发展情况良好，蔬菜类产量88.39万吨、增长3.9%，虾类产量10.58万吨、增长8.9%，龟鳖类产量0.74万吨、增长181.6%。

规模经营加速推进。2020年，全县累计土地流转面积59.6万亩。南县狠抓品牌建设，被评为“国家稻虾生态产业标准化示范区”“湖南省南县小龙虾中国特色农产品优势区”，“南县小龙虾”被确定为全省首批“一县一特”农产品优秀品牌，“南县稻虾米”获批国家地理标志证明商标，三仙湖镇入选“国家农业产业强镇”，“南洲稻虾小镇”被评为省级特色农业小镇。金知香等5家企业通过农业产业化省级龙头企业验收。新增省级农民专业示范合作社2家、家庭农场5家。获评“全国互联网+农产品出村进城示范县”。

新农村建设不断加强。全县拥有美丽乡村示范村17个，2020年，新增省级美丽乡村示范乡镇1个、特色精品村1个，完成农村无害化厕所改造13887户，累计完成27149户。完成农村公厕改造10座，农村生活垃圾综合治理实现行政村全覆盖。

【工业和建筑业】  工业经济增量提质。2020年，南县实现全部工业增加值47.36亿元，比上年增长4.5%。在“兴工强县、创新驱动”战略指导下，传统产业加速改造升级，新兴产业不断发展壮大。规模工业企业突破100家，全县规上工业增加值增长4.6%。传统产业稳定增长，传统特色产业规模以上工业增加值增长4.9%，其中，食品加工增长5.8%，印刷和记录媒介复制业增长20.0%，机械增长48.0%，化学纤维制造业增长9%。克明面业、顺祥食品获制造强省专项资金支持，金之香米业、溢香园粮油新上智能化精米生产线。企业转型升级加快，新增高新技术企业11家，全县高新技术企业产值占规模工业企业产值比重达60%。

建筑业基本稳定。全年全县建筑业实现增加值20.13亿元，比上年增长7.3%。有资质等级的总承包和专业承包建筑企业12家，完成建筑业总产值47.88亿元，增长16.0%。房屋建筑施工面积240.1万平方米，增长9.7%。建筑竣工面积142.6万平方米，增长8.0%。

【固定资产投资和房地产开发】  投资需求快速增长。2020年，全县全力扩大投资规模，狠抓产业项目落地，注重投资投入效率，项目建设扎实推进。固定资产投资比上年增长9.9%，增速居全市第一位，高于全市0.8个百分点，呈现出快速增长的运行态势。项目投资增速加快，5000万元以上固定资产项目投资增长7.7%。产业投资高位运行，产业投资增长10.5%，拉动全县投资增长7.8个百分点。新开工项目投资运行良好，截至12月底，新开工项目59个、比上年同期净增3个，完成投资额61亿元，增长8.1%。

房地产市场平稳发展。全年完成房地产开发投资12.1亿元，比上年增长26.9%。全县房屋新开工面积29万平方米，下降63.0%。房屋施工面积162.7万平方米，增长6.0%。房屋竣工面积17.8万平方米，增长306.0%。商品房销售面积78.1万平方米，增长15.1%。其中住宅销售面积67.8万平方米，增长29.0%。  

【国内贸易】  消费市场提档升级。全县实现社会消费品零售总额84.94亿元，总量居益阳市第六位，比上年同期下降2.4%、增速居全市第二位。品质消费加快增长。中西药品类增长7.1%，汽车新车零售类增长8.5%，家用电器零售类增长10.4%。网络零售快速增长。全县不断优化营商环境，大力发展“互联网+”新商业模式，限额以上互联网商品零售额增长12.2%，网络零售成为促进消费升级新常态、新模式。

【交通、邮电、旅游】  交通邮电事业发展稳定。全年交通运输和邮政电信业实现增加值6.56亿元，比上年增长7.1%。

交通建设扎实推进。新改建农村公路76公里，农村公路窄路加宽43公里，完成五七运河桥至茅草街大桥路面改造，完成振兴路、S218华阁集镇段和S217武圣宫段大修，S307一期、S511开工建设，G353振兴桥建成通车。茅草街船闸完工，茅草街锚地管理区完成水上服务综合楼主体建设。

邮电通信业较快增长。年末互联网宽带用户14.19万户，增长3.7%；电信收入9034万元。

全域旅游稳步推进。2020年，游客接待人数约719.94万人次，旅游收入84.68亿元。文旅企业借助“空窗”期，完善景区旅游基础设施、谋划更新产品业态、提高旅游产品附加值。完成南山村生态稻虾第一村产业示范园内琴湖湿地公园、稻虾文化广场建设。罗文村打破民居涂鸦表现形式，首创“光影涂鸦”，引入荧光元素，打造夜光涂鸦，让罗文花海20多栋民居涂鸦“亮起来、动起来”，“罗文夜市”拉动夜市经济。举办湖南·益阳（南县）第三届国际涂鸦艺术节暨稻虾文化旅游节，坚持“文旅搭台，经贸唱戏”的办节思路，举办“农民丰收节”文艺晚会、“涂鸦游乐会”、“稻虾品鉴会”精彩纷呈的主题活动。

【财政、金融】  财政实力不断增强。全年完成一般公共预算收入10.71亿元，比上年增长6.6%。其中，税收收入9.28亿元，增长6.9%，占一般公共预算收入的比重为86.6%。完成一般公共预算支出50.11亿元，增长1.2%。其中，教育支出9.02亿元，增长0.9%。卫生健康支出7.05亿元，增长0.8%。科学技术支出1.2亿元，增长46.2%。

金融运行基本稳健。12月末，全县金融机构本外币贷款余额186亿元，比年初增加54.6亿元。

【教育和科学技术】  教育公共服务水平不断提升。年末全县共有学校198所，其中幼儿园111所，小学81所，普通中学22所，特殊教育学校1所，全县中、小学在校学生数63076人，比上年69444人减少6368人，减少9.2%。其中，普通高中(含职高)在校生9220人，比上年8936人增加284人，增长3.2%，普通中学在校生12229人，比上年13268人减少1039人，下降7.8%，小学在校生28505人，比上年31417人减少2912人，下降9.3%。幼儿园在园幼儿12775人，比上年15476减少2701人，下降17.5%。全县专任教师5673人，增长12.3%，其中，幼儿园专任教师540人，小学专任教师213人，普通中学专任教师1500人，特殊教育学校专任教师数4人。

科技创新驱动力持续增强。全县申请专利316件，发明专利74件，专利密度为1.17件/万人。质量强县提质增量，南县伟业机械制造有限公司成功申报2020年市级标准化试点示范项目。

【文化、卫生、体育事业】  文化业务工作扎实推进。2020年，成立南县图书馆第五家分馆——南县图书馆税务局分馆，开启与行局联合办分馆的多元模式。推进段德昌生平业绩陈列馆申报全国爱国主义教育示范基地。指导“公共文化文旅云”设备安装，完成与湖南省“公共文化文旅云”线上工作对接。文化艺术活动积极开展。承办“洞庭明珠·湖心灿烂”南县春节联欢晚会。开展“我们的中国梦”——文化进万家义务送春联活动，举办“传承文化瑰宝，守护自然之家”非遗展示、“5.19中国旅游日”等宣传教育活动。组织策划“品味南县小龙虾，直播带货促发展”网络直播节及湖南益阳（南县第三届国际涂鸦艺术节暨稻虾文化旅游节开幕式。原创抗疫主题歌曲《生命的托付》获省文旅厅“艺抗疫情 云游湖南”主题作品征集活动优秀奖。《幸福承诺》入选省扶贫办和文旅厅举办的“欢乐潇湘”优秀作品，上演2020湖南第十届农民工春节联欢晚会。

健康南县建设扎实推进。落实妇幼健康优先保障，开展“两癌”免费检查活动，免费产前筛查。强化出生缺陷防控和母婴安全保障措施。坚持预防为主、防治结合的方针，统筹实施出生缺陷三级预防服务项目。婚前医学检查率99%。孕前优生健康检查目标人群覆盖率100%。出生缺陷发生率从109.02/万下降至69.16/万。优化医疗资源布局。县妇幼保健院整体迁建项目于2020年12月完工，总用地面积3.1公顷,总建筑面积32000平方米,配置床位300张，投入使用后将落实妇幼保健机构的“大部制”建设与标准化管理。

体育事业稳步发展。2020年，成功举办中国新能源汽车拉力锦标赛。开展全民健身日“公益体彩”系列赛事活动。举办“三湘悦动·奔跑洞庭”南县定向乐跑赛、“迈进新时代·舞动新生活”湖南省第二届广场舞分站赛。承办湖南省2020气排球邀请赛。

【人口、人民生活与社会保障】  人口增长适度。年末全县公安户籍人口65.92万人。常住人口63.07万人。人民生活水平提高较快。城乡居民收入有新增长点。全体居民人均可支配收入25121元，比上年增长6.8%。全县城镇居民人均可支配收入32550元，增长4.8%。农村居民人均可支配收入19490元，增长9.3%。社会保障不断加强。重点民生实事年度任务全面完成。新增城镇就业4956人、农村劳动力转移就业2392人。城乡居民养老保险实现全覆盖，基本医疗保险参保率达95.5%，工伤、失业、生育保险覆盖面持续扩大，社会保障卡持卡人数达56万。实施临时救助8900人次，城乡低保、特困供养标准及残疾人两项补贴实现提标。养老服务体系建设积极推进。“农村留守儿童之家”实现全覆盖。“民政五院”合建工程竣工。慈善事业稳步发展。住房公积金年内发放个人贷款1.74亿元。

【资源、环境和安全生产】  土地利用水平提高。完善自然保护地监管制度，推进以南洲国家湿地公园为主体的自然保护地建设。严格农用地、建设用地土壤污染风险管控，加强林地草地园地土壤环境管理，推进污染土地治理与修复，强化危险废物管控。

生态环境日益改观。2020年，全县污染防治攻坚战“夏季攻势”完成17处农村“千吨万人”水源地环境问题整治，10个行政村生活污水治理通过市级验收。打好蓝天、碧水、净土保卫战。空气环境质量持续改善，全年PM2.5平均浓度下降26.7%，空气质量综合指数下降23.0%，优良天数比例上升9.5个百分点，无重污染天气。南县长江流域重点水域退捕工作基本完成，禁捕工作扎实推进。2处国控断面和3处省控断面水质达到Ⅲ类标准。推进农村生态环境监测小流域试点，完成土地安全利用排查，开展土壤污染治理与修复成效评估。自然保护地整合优化预案获国家林草局审批通过。

社会大局和谐稳定。以安全生产专项整治行动为抓手，深入开展隐患问题大排查大管控大整治，全年未发生较大安全生产事故。2020年，南县食品药品监管得到加强，被评为“全省食品安全工作先进单位”。重视初信初访，开展重复信访治理、信访积案化解专项工作，一批信访突出问题得到解决，信访秩序进一步好转。“禁毒人民战争”成果丰硕，破获涉毒刑事案件47起。扫黑除恶专项斗争取得胜利，全县刑事案件发生率逐年下降。平安创建深入开展，公众安全感民意调查排名全市第一，被评为年度“全省平安建设（综治工作）先进县”，继续保持“全省平安县”称号。“智慧矫正”建设深入推进。

社会组织体系稳定。年末全县辖11个镇、1个乡、34个社区、132个村民委员会。