一、该文件制定的必要性

为了深入贯彻习近平总书记关于长江经济带发展战略思想，改善我县环境卫生状况，推进环境卫生综合整治，保障人民群众正常生产生活秩序，制定该文件确有必要。该文件对确保洞庭湖水域可持续发展、建设“美丽南县”具有重要意义。

二、文件的主要依据及涉法内容

该文件主要依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国土地管理法》和《湖南省河道采砂管理办法》等法律法规规章及精神的有关规定，结合我县实际情况制定。

三、文件制定程序

该文件于2020年3月底开始由县水利局起草，并对文件的必要性、可行性等内容进行了调研论证，成立领导小组，组织座谈会，广泛听取了参会人员的意见建议。2020年4月16日由县法制办进行了合法性审查，提出意见1条，即建议将“（二）凡运输黄砂卵石的车辆、船只禁止在我县范围内向非法砂石场、搅拌场、堆场卸载黄砂卵石，违者由县交通运输部门和县公安交警大队依法暂扣交通工具、没收所载物资。”予以删除，因为无法律依据。采纳1条。

2020年4月24日，该文件由县政府主要负责人签署。该文件已经在南县人民政府站主动向社会公开。

四、文件施行日期及有效期说明

该文件的发布日期是2020年4月24日，施行日期是2020年4月24日，为了加强我县生态环境保护和治理修复，该文件自发布之日起即施行。

南县人民政府 

2020年5月8日