一、该文制定的必要性

为了加强和规范政府投资项目管理，规范政府投资行为，提高投资效益，建立前期审批和后期监管并重的管理制度，制定该文件确有必要。该文件对我县建立健全科学、民主、高效的政府投资项目决策程序和组织实施程序，确保工程质量、提高投资效益具有重要意义。

二、文件的主要依据及涉法内容

该文件主要依据《政府投资条例》、《湖南省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》、《湖南省省本级政府投资项目审批及概算管理办法》等法律法规规章及精神的有关规定，结合我县实际情况制定。

三、文件制定程序

该文件于2019年11月份开始由县发改局起草，并对文件的必要性、可行性等内容进行了调研论证，成立领导小组，组织座谈会，广泛听取了参会人员的意见建议。2019年12月16日由县法制办进行了合法性审查，提出意见3条，即建议将第一条为了充分发挥政府投资作用，加强和规范政府投资项目管理，建立健全科学的政府投资决策、建设和监督管理制度，提高投资效益，……修改为：为加强政府投资项目管理，规范政府投资行为，保证工程质量，提高投资效益，建立前期审批和后期监管并重的管理制度，……；‚建议将第二条本办法所称政府投资项目，是政府采取直接投资、资本金注入等方式，……修改为：本办法所称政府投资项目，是政府采取直接投资、资本金注入、投资贷款、贷款贴息等方式，……；建议将第十条如遇特殊情况确需工程变更，应坚持先报批、后实施的原则，进行科学、合理、真实和及时申报。修改为：政府投资项目计划一经批准必须严格执行，如遇特殊情况确需工程变更，应坚持先报批、后实施的原则，进行科学、合理、真实和及时申报。采纳3条。

2020年1月19日，该文件由县政府主要负责人签署。该文件已经在南县人民政府站主动向社会公开。

四、文件施行日期及有效期说明

该文件的发布日期是2020年1月19日，施行日期是2020年1月19日，为了加强政府投资项目管理，规范政府投资行为，该文件自发布之日起即施行。

                                                                南县人民政府办公室

 2020年2月6日