《南县人民政府关于调整禁止使用高排放非道路移动机械区域的通告》（南政告〔2026〕5号）政策解读

　　一、政策出台目的

　　为改善南县环境空气质量，削减挖掘机、装载机等工程机械尾气污染物排放，依据《中华人民共和国生态环境法典》、湖南省非道路移动机械监管工作文件，调整完善高排放非道路移动机械管控政策，替代旧版《南县人民政府关于划定禁止使用高排放非道路移动机械区域的通告》（南政告〔2021〕5号），进一步规范全县工程机械使用管理。

　　二、管控对象（机械范围）

　　管控的非道路移动机械，包含装载机、推土机、挖掘机、起重机、铲车、压路机、沥青摊铺机、叉车、平地机、旋挖机、混凝土输送泵、履带吊车等工程作业机械。

　　通俗理解：工地、堆场、园区使用的柴油工程机械，都属于本次政策监管范畴。

　　三、管控作业场所（全域重点管控场所）

　　全县范围内，下面这些场所24小时禁止使用高排放非道路移动机械：

　　1. 各类工程工地：建筑、市政、拆迁、水利、交通工程工地；

　　2. 料场厂区：砂石料场、砖瓦窑厂、水泥企业堆场；

　　3. 物流工业区域：港口码头、物流园区、工业园区；

　　4. 重点企业作业区：化工、建材、冶炼等重点行业企业生产作业区 。

　　补充：县城规划区（北至杭瑞高速公路、南至桂花园路以南500米、西至子美路、东至滨江路）为县城低排放管控区，同样执行24小时禁用高排放机械要求 。

　　豁免情形

　　应急抢险工程不受管控区域限制，但抢险作业也应当优先选用低排放的非道路移动机械。

　　四、机械使用规则

　　1. 老旧机械可改造达标复用：排放不达标的机械，可开展技术升级改造，经有资质的第三方检测机构检测，尾气达到排放标准，就可以投入管控区域作业；不达标又未改造的，禁止在管控场所使用。

　　2. 鼓励新能源替代：政策导向优先选用新能源、清洁能源类非道路移动机械，降低柴油污染排放。

　　五、申报登记义务（机械所有者/使用者）

　　所有相关机械的所有人或者实际使用人，必须主动向益阳市生态环境局南县分局完成申报登记，上报机械型号、功率、作业地点、排放标准等基础信息。

　　- 联系电话：0737‑5221435。

　　提示：登记是法定义务，方便监管部门掌握全县工程机械底数，开展监督检查。

　　六、法律责任

　　在管控区域违规使用高排放非道路移动机械，由益阳市生态环境局南县分局依据《中华人民共和国生态环境法典》予以处理；存在其他违法情形的，移交对应职能部门处置处罚。

　　七、实施时间与效力

　　1. 施行时间：自通告公布之日（2026‑09‑29）起生效；

　　2. 有效期：5年；

　　3. 旧文件废止：原南政告〔2021〕5号通告同时作废，全县执行本次新版管控要求。

　　八、对相关单位、企业实操提示

　　1. 施工单位、砂石厂、工业园区企业：进场作业前自查工程机械排放水平，高排放机械不得进场；老旧机械可选择改造检测达标或者更换新能源机械；

　　2. 务必完成机械申报登记，留存检测报告备查；

　　3. 只有防汛、抢险救灾类应急工程可不受区域限制，普通施工项目不能以此作为规避管控理由。