南县2020年度农田建设配套专项资金绩效评价报告
南县2020年度农田建设配套专项资金
绩效评价报告
一、立项依据
2020年初,南县农田建设服务中心对县域内相关乡镇、行政村内急需进行新建、改造的农业基础设施进行了摸底调查,制定了争取县级财政配套资金改造高标准农田375亩的计划任务。该计划任务得到了主管单位南县农业农村局及财政部门的大力支持。根据南县财政局南财编审函〔2020〕1号文件精神,拨付县级财政资金60万元,用于上述项目的实施。
二、项目基本情况
2020年农田建设配套资金为新增项目,起止时间从2020年1月1日至12月31日。项目区包括麻河口镇、浪拔湖镇等7个乡镇,完成农田改造412.5亩。
三、项目组织、实施情况
本项目由南县农田建设服务中心负责组织实施,项目主管单位为南县农业农村局,项目单位负责人邹石峰,项目负责人薛向阳。
因各乡镇建设任务分散,且工程量小,采取先建后补方式,由各申报单位自行组织施工,乡村两级验收合格后,由农田建设服务中心组织专家进行实地察看核实,工程数量和质量均达标后再拨付资金。
本项目工程完成情况如下:
1、渠道护坡100米;2、渠道疏洗6930米;3、渠道清障6950米;4、道路硬化570米;5、碎石路基建设400米;6、电排增容1处;7、涵闸建设及维修22处;8、机耕桥1座;9、渠道衬砌10米;10、桥维修4座;11、田间分水口10处;12、码头建设20处。
上述工程项目合格率100%,目前已全部投入使用。
四、项目资金到位及拨付情况
截止2021年2月4日,本项目已拨付66万元资金到各项目乡镇及行政村(农田配套资金60万元,另整合争资立项资金6万元)。其中麻河口镇26万元,浪拔湖镇15万元,南洲镇2万元,青树嘴镇10万元,明山头镇7万元,华阁镇4万元,三仙湖镇2万元。
五、制度建设及执行情况
本项目参照《南县高标准农田建设工程管理办法》、《南县高标准农田建设项目综合考评办法》、《南县高标准农田建设项目和资金管理实施细则》等办法执行,执行情况良好。
六、评价情况
成立南县2020年农田配套项目绩效评价工作小组,南县农业农村局相关局领导及农田建设服务中心全体成员参加,副局长宋佳任工作小组组长。
2021年2月21日至3月2日,评价小组通过实地察看、现场走访等形式,对本项目全部工程的绩效完成情况进行了分析评价。
(一)项目产出成果分析
(1)数量目标完成情况。完成高标准农田改造412.5亩,完成率110%,未偏离绩效目标。
(2)质量目标完成情况。验收合格率100%, 未偏离绩效目标。
(3)时效目标完成情况。本项目全部在2020年12月 31日前完成,未偏离绩效目标。
(4)成本目标完成情况。本项目亩均财政补助标准1600元,总投资66万元,未偏离绩效目标。
(二)项目效果分析
本项目在经济效应、社会效应等方面均取得了很好的成绩,具体情况如下:
(1)经济效益。项目区内粮食综合生产能力有所提高,亩增产达106公斤,总增产43725公斤,按每公斤2.5元计算,预计每年增加农民收入109312.5元。
(2)社会效益。项目区内田间道路通达度90%,构建了便捷高效的田间道路体系,较好地满足了农业机械化生产、安全方便的生活需要。
(3)环境效益。项目区内水资源利用率提高了17%,缓解了水资源缺乏的现象,对生态环境保护起到了重要的作用。
(4)可持续发展。工程质量寿命达到15-20年,在以后年度少量投入管护资金的前提下,为项目区的可持续发展发挥应有的作用。
(5)服务对象满意度。通过走访项目区内的农民群众,本项目受到了群众的普遍好评,满意度达到95%,增加了政府机关及相关职能部门的公信力。
绩效指标详见下表:
绩效 指标 |
一级 指标 |
二级指标 |
三级指标 |
年度指标值 |
实际完成值 |
分值 |
得分 |
偏差原因分析及改进措施 |
产出指标 |
数量指标 |
高标准农田改造面积(亩) |
375 |
412.5 |
10 |
10 |
|
|
质量指标 |
验收合格率 |
≥90% |
100% |
10 |
10 |
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||
时效指标 |
完成期限 |
2020年底前 |
2020年底前 |
10 |
10 |
|
||
成本指标 |
亩均财政资金补助标准 |
≥1600元 |
1600 |
10 |
10 |
|
||
效益指标 |
经济效益指标 |
粮食综合生产能力 |
亩增产≥80公斤 |
亩增产106公斤 |
10 |
10 |
|
|
社会效益指标 |
田间道路通达度 |
≥90% |
90% |
10 |
10 |
|
||
环境效益指标 |
水资源利用率 |
提高15% |
提高17% |
10 |
10 |
|
||
可持续影响指标 |
工程质量寿命 |
≥20年 |
≥20年 |
10 |
10 |
|
||
满意度 |
服务对象满意度指标 |
受益群众满意度 |
≥90% |
95% |
20 |
20 |
|
|
总分 |
100 |
100 |
|
七、评价结论
本项目未偏离绩效目标,评价结论:优良。
八、存在的问题及建议
按照1600元每亩的投资标准投入,难以达到高标准农田建设的理想效果,建议进一步加大财政投资力度,放宽投资政策,吸引更多的社会资金的投入。
南县农田建设服务中心
2021年6月28日