2019年政府工作报告

三仙湖镇人民政府常务副镇长 徐文超

（2019年4月25日 ）

各位代表、同志们：

根据会议安排，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审查，并请列席会议的各位同志提出宝贵意见。

一、2018年主要工作

过去一年，在县委、县人民政府的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕“生态文化旅游小镇”的美丽蓝图，以日夜兼程的紧迫和担当、风雨无阻的毅力和韧劲，主动对标高质量发展要求，砥砺奋进，开拓创新，较好地完成了镇第三届人大五次会议确定的的主要目标任务，在实现“故乡情怀 梦里仙湖”的征程上又迈出了坚实的一步。

一年来，我们坚决推进精准脱贫、污染防治、防范化解重大金融风险“三大攻坚战”，各项决策部署落地见效，脱贫攻坚精准发力，各项基础工作扎实推进，贫困发生率南县最低，清理面上贫困户759人，新增贫困户33户79人。扶贫领域违纪案件零发生，省、市督查和扶贫领域信访三项指标是南县唯一无问题乡镇，上柴市村杨辉红被评为全省扶贫先进个人。污染防治聚焦用力，2.5万亩农业面源污染治理项目、集镇垃圾中转站、集镇污水处理厂和万元桥小区人工湿地项目等如期竣工。清退6家涉河砂石场。黏土砖厂投资1000万元完成提质改造。秸秆禁烧全面推进。镇村两级巡河达3960次，里程4300公里。农村清洁工程位居南县第一。防范重大金融风险坚定有力，严控新增政府债务，稳步推进项目建设，深入开展非法金融活动专项整治,确保不新增债务,扎实推进非法集资宣传和排查。

一年来，我们高效统筹规划、建设、管理“三大环节”，城乡面貌蔚然改观，启动了4个村的美丽乡村建设规划。全力推进棚改，拆除房屋453户，17层棚改安置房福仙阁小区顺利开工建设，预计今年10月完成主体工程。启动“互联网+政务服务”大厅建设和下柴街道环境整治。“铁锤行动”拆除违建3000平方米。完成万元桥、红旗桥300户农村环境综合整治。配合完成南茅线三仙湖段13.5公里的国道升级改造，实现顺利通车。完成S307前期征拆工作。配合做好益南高速扫尾工作、镇村公路建设15公里。

一年来，我们加压激活生态农业和开放合作“两大引擎”，发展潜力持续释放。生态农业提速增效，稻虾产业破题起航，新增稻虾面积1万亩，全镇达5万亩，占耕地面积71.4%，成为南县稻虾种养面积最大的乡镇。通过稻虾产业，成功培育金之香、溢香园等2家规模以上工业企业，并取得“中国好粮油”称号，金之香米业成功打入香港市场。金之香产业园、常洲现代农业特色产业园、“两路三园”等现代农业产业园建设有序推进。开放合作焕发生机。坚持以商招商、以情招商，组织外出招商8次，引进投资3000万元的“夕阳红康养中心”项目。标美服饰、雪莱家居“家庭工厂”试点投产。企业新增固定资产投资4200万元。分别争取棚改、旱改水项目资金1400万元、3000万元。

一年来，我们回应社会保障、公共服务、创新治理“三大期盼”，民生事业普惠均衡。保障体系更为健全，2018年，全镇完成危房改造132户，临时求助567 人，共计资金338700元，发放灾害过渡性生活求助12万元。退伍军人及其他优抚对象信息采集1129人。农村劳动力转移输出就业200人。城乡居民医疗保险参保45552人，新农保缴费20368人。公共服务更加优质，大力支持教育事业。全年两次召开教师总结表彰大会，直接奖励优秀校长、老师10万元。对400多育龄夫妇免费进行的孕前优生健康检查。为全镇62户计划生育特殊家庭建立了结对帮扶“双岗制”，通过走访、电话亲情联系共收集困难诉求60余件，解决实际困难10多起。全年全镇无偿献血完成295例，献血量达11.8万毫升，献血人数和献血量创历史新高。全年开展送戏下乡、微马等群众文娱活动18次。社会环境更趋和谐，深入开展扫黑除恶、移风易俗，成功劝阻48起大操大办。加强社会公德、家庭美德教育，用心开展“平安家庭户”等群众性评选活动，全镇全年共评选333户“平安家庭户”。有效化解了10多件信访案件，成功调处280余起矛盾纠纷，未发生严重暴力事件、群体性事件、无越级上访人员，社会和谐稳定。

过去一年，政府其他工作如妇联、团委、公安、武装、市监、电力、经营企业等各项工作也取得了新的成绩和进步，在“故乡情怀 梦里仙湖”建设之路上迈出了坚实的步伐。

各位代表！回顾一年来的追梦之旅，政府各项工作成绩的取得，诸多矛盾交织叠加，各种风险挑战接踵而至，成绩来之不易，铭刻着县委、县政府、镇党委的智慧引领；倾注着镇人大、政协的监督支持；包含着是各位代表、政协委员的深度参与，凝聚着广大干部的激情拼搏，汇集着全镇人民的点滴付出。借此机会，我代表镇人民政府对大家的辛勤付出表示最诚挚的谢意！

二、2019年总体要求和工作目标

2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。根据镇党委统一部署，今年镇政府工作总体思路是：将坚定以县委“解放思想、追赶超越，推动高质量发展”决策部署为指导，聚焦“三农”问题，稳中求进，为建设仙湖稻虾生态小镇而不懈努力。全年始终贯穿“稻虾生态小镇”一个总体目标，围绕招商引资、立项争资两个唯一；聚焦扶贫、环境保护、防范重大风险三大攻坚问题；牢守安全生产、综合治理、党风廉政、卫生计生四项底线工作；突出稻虾小镇、美丽乡村、产业园区、交通、基层党建五项建设。

三、2019年工作建议

当前，宏观环境错综复杂，经济运行稳中有变、变中有优。但从我镇旱改水项目、新增耕地项目、棚户区改造、交通建设等情况来看，战略机遇没有变，经济发展稳中向好的态势没有变。我们既要增强忧患意识，又要保持战略定力，更要树立必胜信心，一心一意谋发展，集中精力抓建设。

(一）狠抓三大攻坚战。坚决打好脱贫攻坚战。切实抓好“三率一度”，坚持问题导向，精准施策，促进帮扶措施落地见效。紧盯最后一个贫困村脱贫摘帽目标，充分发挥咸嘉垸村稻虾产业优势，走好“造血”脱贫之路；坚决打好污染防治攻坚战。强力推进河长制，全面落实水资源保护、水生态修复、黑臭水体整治等措施。持续推进畜禽养殖退养、秸秆禁烧、扬尘防治；坚决打好防范化解重大风险攻坚战。做好过紧日子甚至是苦日子的准备。除招商引资、立项争资外，缩减一切不必要的行政支出，牢固树立红线意识，牢守底线工作。

（二）狠抓招商引资和立项争资。全力捕捉有效信息，全镇动员，全民招商。抓住项目发展“牛鼻子”，始终坚持项目带动、有效投资拉动，不断增强赶超发展后劲。

（三）致力于打造特色小镇，狠抓小城镇建设。一是新完成400户棚改，二是完成稻虾小镇规划，稳步推进“一镇两湖两园三带三片区”建设，三是完成稻虾创业孵化基地规划，四是完成三仙湖大道两厢用地一期招拍挂并启动建设。

（四）致力于做优现代农业，狠抓特色产业园建设。重点打造金之香稻虾三产融合产业示范园和溢香园稻虾品质特色园。

（五）狠抓美丽乡村建设。借助新增耕地开发项目与旱改水项目重点打造太平桥村和咸嘉垸村片区美丽乡村。推进乡村家庭工厂建设。联合标美服饰、雪莱家居，力争一村一工厂，努力改进群众就业和增收问题。

（六）致力于抓好民生事业，推进康养事业发展。重点抓好夕阳红养老中心建设。持续抓好教育、医疗、卫生、文化、就业、维稳等人民群众最为关心的工作，进一步加强人民获得感、幸福感、安全感。

（七）建设对党忠诚的廉洁型政府。加强政治建设。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信，坚持“两个坚决维护”，服从镇党委在推动仙湖发展中总揽全局、协调各方的领导作用，以实际行动确保上级各项决策部署落实到位。打造廉洁政府，坚决扛起全面从严治党主体责任，全面加强党风廉政建设。严格贯彻中央八项规定精神，持续推进扶贫领域、民生领域、涉黑涉恶腐败、移风易俗等专项治理，重拳整治群众身边的腐败和作风问题，严明财经纪律，构建新型亲清政商关系。

各位代表！习近平总书记强调，新时代属于每一个人，每一个人都是新时代的见证者、开拓者、建设者。初心如磐，使命如山，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以饱满的激情致力创新，以务实的作风促进发展，同心同德干事业，攻坚克难抓落实，为奋力实现“三年大变样、五年成新镇”目标，加快建设生态绿色的稻虾特色小镇而不懈奋斗！