2018年政府工作报告

三仙湖镇人民政府镇长 龙治国

（2018年3月20日 ）

各位代表、同志们：

现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审查，并请列席会议的各位同志提出宝贵意见。

一、2017年主要工作

过去一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县人民政府的坚强领导下，紧紧团结和依靠全镇人民，努力克服发展基础薄弱和宏观环境变化带来的新困难、新挑战，锐意进取，奋力攻坚，较好地完成了镇第三届人大三次会议提出的各项目标任务，在实现“故乡情怀 梦里仙湖”的征程上又迈出了坚实的一步。

（一）坚持稳中求进工作总基调，全力开展招商引资和立项争资，推动镇域经济发展，实现稳中向好。我镇经济发展中总量偏小，区位不优的特征明显，工业处在1.0版阶段，农业与现代农业差距甚远，第三产业中新兴业态还屈指可数，经济下行压力持续加大，遇到不少两难多难抉择。面对这种局面，我们保持战略定力，咬定发展目标不放松，适应把握经济发展新常态，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，不断创新和完善各项工作举措，在基础设施，特别是交通建设和小城镇开发方面，精准发力，攻坚克难。经过艰辛努力，我们顶住了财力保障困难、避免了“硬着陆”，保持了我镇经济健康增长，促进了结构优化，经济长期向好的基本面不断巩固和发展。

（二）坚持抓转型促创新，着力培育壮大新动能，经济结构加快优化升级。大力推动转型创新，发展新兴产业，改造提升传统产业，加快发展新兴制造业，推进服务业发展新举措，促进各行业融合，按一二三产业发展方向迈进。紧紧围绕主导产业发展方向，强化企业创新主体地位，企业创新能力不断加强。提高金之香等粮食加工企业自主开拓能力，打造金之香等知名虾稻米品牌。提升光伏发电、新型建筑材料产能。不断做大教育培训、电子商务、农村物流等服务业整体规模，全面提升服务业发展水平。

（三）坚持以人民为中心的发展思想，着力保障和改善民生，人民群众获得感不断增强。全面推进精准扶贫、精准脱贫。积极落实就业政策，重点群体就业得到较好保障。坚持教育优先发展，改善农村义务教育薄弱学校办学条件，努力保障乡村教师待遇。加大对学校家庭困难学生资助力度。社会保障体系不断完善，保障范围全面铺开，群众参保率续保率逐年上升。提高低保、优抚等标准，完善社会救助制度，全镇近1300名低保人员和特困群众基本生活得到保障。实施全面两孩政策。加快发展文化事业，完善“村村通”广播，全民健身广泛开展。

过去一年，政府其他工作如人社、电力、水利、公安、武装、综治、人口与计划生育、市监、安监等各项工作也取得了新的成绩和进步，在“故乡情怀 梦里仙湖”建设之路上迈出了坚实的步伐。

过去的一年，政府各项工作成绩的取得，诸多矛盾交织叠加，各种风险挑战接踵而至，成绩来之不易，这是县委、县政府关心、关注、支持的结果；是镇党委正确领导的结果；是三仙湖镇、村、社区、各部门逐步树立为民服务的理念，形成干事创业良好氛围的结果；是全体代表、政协委员、党员、普通群众的理解信任全力支持的结果。

借此机会，我代表镇人民政府对大家的辛勤付出表示最诚挚的谢意！

二、2018年总体要求和工作目标

今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面落实省委市委和县委工作要求，将县委123456即围绕“外追华容、内赶资阳、领跑南华安、挺进四十强”这一目标，坚持“项目建设是唯一载体，招商引资是唯一选择”两个唯一，作好“做大工业，做优农业，做强现代服务业”三篇文章，树立“发展第一要务、不断解放思想、发扬抢挺精神、优化发展环境”四种理念，实施“兴工强县、乡村振兴、城镇带动、创新驱动、发展绿色”五大战略，打好“精准脱贫、污染防治、民生保障、全面小康、基层党建、从严治党”六大战役，贯穿政府工作全过程，为“洞庭明珠 生态南县”建设提供三仙湖智慧和方案，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，围绕“故乡情怀、梦里仙湖”，这一主题，加快推进生态旅游文化镇建设，加强和改善民生，促进镇域经济社会持续健康发展。

三、2018年工作建议

今年我镇经济社会发展任务十分繁重。要紧紧抓住发展机遇，统筹兼顾、突出重点，扎实做好各项工作。

（一）大力实施乡村振兴战略。科学制定规划，健全乡村融合发展思路，依靠改革创新壮大镇域经济发展新动能。推进农业供给侧结构性改革，着力发展生态农业、观光农业等绿色农业。发展稻虾产业，建成金之香稻虾产业园，打响三仙湖镇“虾稻生态米”品牌，在县委、县政府的精心培育下，使之成为区域公共品牌建设的主要阵地和重要平台。规划建设飞虹稻虾、盛步渔光互补、太平桥村生态蔬菜和万元桥、烈士桥、上柴市中药材生产等多个特色农业示范产业园，示范引领，加速全镇向现代农业发展步伐。成立土地流转镇、村服务平台，助推集体土地合理有序流转。发展“互联网+农业”，多渠道增加农民收入，促进一二三产业融合。

（二）提高新型城镇化质量。大力实施项目带动战略，不断提升集镇品质。在7月1日前启动三仙湖大道开发，建设提高小城镇建设管理水平，改善人居环境。加强小城镇路网、绿化、路灯等基础设施建设管理；不断提高供水供电等民生工程保障水平；健全集贸市场、停车场等便民服务设施；加强行政巡查执法，确保城乡主干道路、路灯等公共服务设施的正常完好运行使用。

（三）加大精准扶贫力度。认真落实中央和省委省政府脱贫攻坚战略部署，严格落实政策，保证措施到位，确保年内人口脱贫任务顺利完成。抓好健康扶贫、教育助学、住房安全等工作,突出产业帮扶，补齐基础设施和公共服务短板，激发脱贫内生动力。把发展短平快项目和培育特色产业结合起来，推进驻村帮扶、结对帮扶、社会帮扶和企业帮扶对口协作。

（四）提高招商水平，搭建经济发展平台。一是提高项目招引水平。把项目建设与产业升级结合起来，抢抓发展机遇，大力吸引服装等产品产业项目在我镇落户。通过目标管理、绩效考核等，推动全镇各级干部带着压力和责任，带头抓招商，形成全社会重视招商引资的良好氛围，确保在重大项目招引上取得突破。二是做强园区特色名片。大力推进“两路三园”建设，加大土地流转力度，保障重大项目、优质项目用地需求。三是增强加快发展信心。在强化硬环境建设的同时，更加注重增强投资信心。镇村社区部门主要领导带队外出招商，加大对回乡能人的感情投入，加强信息跟踪，制定出台相关政策，尽快形成鼓励、引导、支持有实力的在外能人回乡创业的热潮，为促进全镇持续发展增添新的动力。

（五）提高保障和改善民生水平。要在发展基础上多办利民实事、多解民生难事，兜牢民生底线，不断提升全镇人民群众的获得感、幸福感、安全感。着力促进就业创业，加强全方位公共就业服务，大规模开展职业技能培训，运用“互联网+”发展新就业形态。重视教育发展，加强师资队伍和师德师风建设，搞好议教和校园安全环境整治工作。提高城乡居民养老保险和医疗保险覆盖率。加强食品药品监管，让消费者买得放心、吃得安全。加大棚改力度，更好解决群众住房问题，落实80户棚改任务。大力开展传统戏剧展演和送戏下乡等文化活动，打造“花鼓戏戏窝子”名片。抓好城乡社区建设，强化社区服务功能。完善社会保障体系，做好农村五保、城镇低保清理整顿，搞好特困救助救济、低保、优抚对象管理工作,关心弱势群众和妇女儿童。促进其他各项社会事业发展。

（六）加强自身建设，突出廉洁高效，建设人民满意政府。一是解放思想，建设创新政府。认真学习党在农村的一系列路线、方针、政策，学习十九大等重要思想，以及市场经济条件下农村工作的新经验、新方法，创建学习型、效能型政府。强化市场经济意识，善于运用市场经济的手段抓经济工作，运用法制教育和民主法制手段处理各类矛盾，以发展的办法解决前进中的问题。二是从严治政，建设廉洁政府。切实加强党风廉政建设，深入开展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。认真落实党风廉政建设责任制，加大考核力度，树立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府形象。三是转变作风，建设服务政府。要按市场经济规律办事，在招商引资、民营经济、城镇建设、旅游开发、结构调整等方面做好服务工作，把搞好服务作为镇村干部考核的重要内容，自觉做到深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事。及时了解和解决群众反映的热点、难点问题，确保全镇经济和社会各项事业健康发展。

各位代表！政府工作需要全体代表的帮助和支持，经济社会的发展需要全体代表和5.3万人民的共同参与和努力。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，始终紧紧依靠全镇人民，以饱满的激情致力创新，以务实的作风促进发展，不负重托，不辱使命，朝着建设经济繁荣、环境优美、和谐的三仙湖而努力奋斗！