关于印发《2020年三仙湖镇基层党建工作要点》的通知

各村（社区）、部门站所：

为进一步做实基层党建工作，助推我镇各项工作更上新台阶，经党政会议专题研究，形成了2020年三仙湖镇基层党建工作要点,根据工作要求，现将《2020年三仙湖镇基层党建工作要点》印发给你们，请严格遵照执行。

附件：三仙湖镇党支部“五化”建设联系点安排表

中共南县三仙湖镇委员会

2020年3月18日

 2020年三仙湖镇基层党建工作要点

2020年三仙湖镇基层党建工作总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和全国全省全市全县组织工作会议精神，按照党务工作会议部署要求，以党的政治建设为统领，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为主线，以增强基层党组织政治功能和组织力为重点，以党支部“五化”建设为抓手，坚持问题导向，发扬斗争精神，扎实推进党的组织体系建设，不断提高基层党建工作质量，为加快推进全镇经济发展提供坚强组织保证。

一、持续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育

1、持续开展党员教育培训。按照中央部署和省委、市委、县委要求，组织持续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，在全体党员中开展学习，号召农村有有智能手机的老党员利用“学习强国”加强学习，并对学习积分情况进行排名。教育党组织和广大党员不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，不折不扣把习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署落到实处。

2、抓好基层党组织书记集中轮训。大力开展“头雁培训工程”，培训主题主要注重乡村振兴、人居环境整治、农业农村发展、优化服务意识等方面。主要依托镇党校推动基层党组织书记至少集中轮训1次。

3、抓好普通党员教育培训。依托党校抓实农村党员冬春训，继续实施“党员致富带头人培训行动”，每个村培养3名以上党员致富带头人，创办党员致富项目3个以上。引导党员致富带头人开展现场教学和实地培训，向党员群众传授致富经验。利用党员干部现代远程教育，抓好党员教育，统筹抓好共产党员网、学习强国、红星云、益阳党建网、益阳党建微信公众号、南县党建网、南县党建微信公众号推广使用。

二、全面深化党支部“五化”建设

4、进一步将《中国共产党支部工作条例（试行）》、《中国共产党农村基层组织工作条例》有关工作落实到位。完善和细化全镇党支部“五化”建设的具体措施，确保2020年所有党支部达到“五化”标准，真正把党支部建设成为坚强战斗堡垒。

5、抓好软弱涣散党组织整顿有关工作。健全完善软弱涣散基层党组织动态排查、长效整顿机制，坚持精准摸排、定点帮扶、町紧抓牢、按月排工、逐个销号，深入落实“六个一”措施，逐个整顿、应整尽整。

6、加强基层骨干队伍建设。落实村（社区）党组织书记县级备案管理制度，建立村（社区）干部“凡进必审”机制，注重从本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退伍军人中的党员培养选拔村党组织书记。落实村(社区)党组织书记5年任期规定，推动村(社区)“两委”换届与县乡换届同步进行，大力推进“农民大学生培养计划”，加强村级后备力量动态管理和跟踪培养，确保每个村(社区)至少储备3名后备力量，3名后备力量中有2名对象是作为村主职干部培养。

三、深入推进抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴、促基层治理

7、充分发挥党建引领作用。按照省市县组织部门要求，继续盯紧抓党建促脱贫攻坚重点任务落实，主动担起组织部门服务脱贫攻坚政治责任。

8、抓牢驻村帮扶工作队。调优补强驻村帮扶工作队，紧紧围绕提高实效进一步加强和改进帮扶工作。向软弱涣散村、集体经济空壳村、贫困村全面派出第一书记，切实提升帮扶实效。

9、发展壮大村级集体经济。贯彻落实扶持壮大村级集体经济的政策措施，开展农村集体资金、资产、资源情况排查，结合产业和资源特点，集中政策、资金、力量优先扶持一批有一定基础、有较强意愿的村壮大集体经济，确保村村都有稳定的经营性收入，增强村级组织服务群众能力。

10、坚持党建引领基层治理，健全农村基层党组织领导的乡村治理机制。全面推行村党组织书记通过法定程序担任村委会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人，新调整的村党组织书记、村委会主任原则上实行“一肩挑”。全面推行村级重大事项决策“四议两公开”“四位一体”、党务村务公开等机制制度，健全村、社区重要事项、重大问题由村（社区）党组织研究讨论机制，规范村（居）务监督委员会、村（居）民议事会履职运行，完善村规民约、居民公约，充分发挥基层党组织“主心骨”作用。推动村党组织在人居环境整治、推进乡风文明等重大任务落实中发挥领导作用。

四、积极参与扫黑除恶专项斗争

11、抓好村（社区）两委成员专项清查。结合2021年村（社区）两委换届，在换届前期开展大走访摸排工作，并对村社区两委班子建设进行考察，坚决把受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的村（社区）“两委”班子成员清理出村干部队伍。

12、认真抓好中央省市县扫黑除恶督导问题整改。认真落实“一案四查”工作机制，坚持“一案一整改”对专项斗争打掉黑恶势力的村（社区），及时纳入软弱涣散党组织整顿范围，统筹有关部门力量派出综合整治工作组驻村整顿，做到打掉一个、整建一个、现固一个，防止黑恶势力死灰复燃。协同有关部门开展宗教活动场所、宗族祠堂排查工作，指导党组织做好信教群众工作，旗帜鲜明抵制宗族宗教势力干涉公共事务。

五、着力提升社区基层党建整体效应

13、持续推动在职党员到社区报到。压实社区党组织党建责任，用好党建联席会议制度，做实兼职委员制和党员志愿服务制。突出抓好网格党建，全面完成社区党群服务中心规范化建设。

14、健全完善联动工作机制，实行社区事务准入制，强化抓党建、抓治理、抓服务的机构和力量。以社区党组织为基础，着力构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的社区基层党建工作新格局。

六、统筹推进各领域基层党建工作

15、抓牢机构改革中机关站所党建工作。优化党组织设置、力量配备和党务工作力量，更好地服务和保障改革稳定大局。做好党组织更名、调整、新建、撤销等相关工作。及时办理组织关系转接手续。工作交接过程中，要做好党费、发展党员、会议记录等资料移交工作，细致地做好党员登记造册、党费移交、档案资料整理归档等各方面的衔接保管工作。

16、抓牢抓实“两新”党建。以有效发挥党组织作用为目标，持续提升两新组织“两个覆盖”质量，突出抓好民营企业党建工作。充分发挥两新组织党建工作指导员在提升“两个覆盖”水平方面的骨干作用，突出抓好两新党建工作指导员的教育培训。

17、全面推行“党建+”，推进各项工作落地见效，坚持把党建工作同中心工作、重点任务、日常工作同谋划、同部署、同推进，把党的建设融入党的各项事业、各项工作，通过构建以党建为引领、统筹推进各项工作的新机制，推动党建工作与中心工作深度融合。

七、充分发挥党员和党代表作用

18、按要求完成党员吸收发展的任务。加强规划引领，注重多渠道选育，提升入党积极分子队伍质量，严格落实政治审查制度。科学调控发展党员结构，注重在产业工人、青年农民、高知识群体、少数民族等重点群体和两新组织等薄弱领域中发展党员。重点指导近3年未发展党员的村和贫困村做好发展青年农民入党工作。按照“一人一档”要求，完成村（社区）完全缺失党员档案的完善工作。

19、贯彻落实党员教育培训工作规划。认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度，积极推动组织生活正常化，推动主题党日常态化制度化。

20、完善流动党员管理。突出抓好高校毕业生、农民工退役军人党员的教育管理工作。加强党内激励关怀帮扶，增强党内帮扶资金使用实效。广泛开展党员“亮身份、当先锋”活动，引导推动广大党员亮身份、亮承诺、亮作为，带头当先锋、带头作表率，严格落实网上转接党员组织关系的要求。

21、 做好党代表相关工作。组织引导党代表结合“不忘初心、牢记使命”主题教育开展“党代表助力脱贫攻坚”行动，推动各级党代表每人至少联系1户贫困户，力所能及地做好帮扶工作。完善党代表工作室建设，组织党代表进工作室联系党员和群众。继续实行党代会年会制。加强党代表资格管理。

八、持续强化基层基础保障

22、抓好党组织书记“双述双评”工作。将脱贫攻坚、人居环境整治、扫黑除恶等纳入基层党建述职评议考核的重要内容。推动党组织述职评议考核全覆盖，抓好村（社区）党组织书记“双述双评”。

23、进一步加强便民服务中心管理与使用，着力管好用好村（社区）综合服务平合。